ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ЗА ПЕРВЫЕ ПОЛГОДА (полная версия)

 

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД
О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА СОСТАВА 2017-2020
за первые полгода с 19.07.17 по 19.01.18

 

Примерно год назад на ряде мероприятий обсуждались перспективы создания общественного органа Союзного государства. Говорилось о том, как его остро не хватает, в каких вопросах от него требовалась бы помощь… Звучала идея о том, что хорошо бы собрать в него человек 50 – хотя бы в качестве консультативного органа, который иногда будет давать рекомендации и оценки по наиболее резонансным событиям.
И тогда вдруг обозначилась проблема, связанная с неверием в возможность найти в наших двух странах вместе 50 человек, готовых поддерживать Союзное государство по своим убеждениям. Причем неверия даже со стороны чиновников.
Доводилось слышать и занятные теории некоторых «экспертов» – что Союзное государство уже давно симуляция, которую искусственно поддерживают буквально полтора человека в его постоянном аппарате, за счет выделяемого ежегодно бюджета, который даже не могут полностью израсходовать. И о существовании которого готов периодически говорит лишь ограниченный круг лиц, и то только получая за это гранты. Ибо идеи российско-белорусской интеграции якобы уже не модны, не популярны и ни на чем не основаны…
Поэтому, когда в период мероприятий в честь Дня единения в 2017 году оформился проект создания Общественной Палаты Союзного государства, в которой будет целая плеяда из 200 видных и уважаемых деятелей, по 100 с каждой из сторон, эффективно работающая на благо российско-белорусских отношений – кое-кому это показалось фантастикой.
Зато когда проект стал интенсивно набирать обороты, кое-кто его даже испугался, а прозападные силы с обеих  сторон пытались весьма активно помешать ему, слишком уверенные в своих ресурсах и в слабости союзных идей в обществе.
Однако вопреки всем препятствиям, сформировался сильный, авторитетный, обладающий огромным совокупным репутационным весом и экспертным потенциалом двусторонний общественный орган. Причем полностью обойдясь без бюджетного или грантового финансирования, без какого-либо участия административного ресурса имеющихся интеграционных союзных структур – а лишь в силу идей, гражданского самосознания и действительной общественной активности.
Результаты этого уникального эксперимента показали, что в обеих странах в обществе и среди лидеров мнений действительно велико стремление не допустить с Беларусью повторения «украинского сценария», реальная, а не нарисованная поддержка интеграционного курса наших Президентов, понимание российско-белорусского единства ценностей и интересов. Что Союзное государство и в российском, и в белорусском обществе – большая сила, актуальный набор ценностей и идей, неистребимая историческая и духовная общность.
И это подтверждает, что никому не следует недооценивать возможности истинных патриотов, роль и влияние экспертных элит, культурной, научной, спортивной, военной, деловой общественности – которые 20 лет назад создали и построили Союзное государство России и Беларуси. Они поддержали совместный вектор развития наших стран и народов тогда, и не дадут его разрушить ни внешним врагам, ни внутренним разгильдяям сейчас.

19 января 2018 года Общественной Палате Союзного государства исполнилось полгода. Это скромный срок для работы нового органа. Однако достаточный, чтобы сделать некоторые выводы.
Первое. Состоялась ли эта структура как весомый и наполненный содержанием институт Союзного государства? Очевидно, что да.
Второе. Удалось ли сработаться в ней представителям российской и белорусской сторон, представленных на паритетной основе? Проекты, слушания, работа комиссий показывают – тоже однозначно да, и никакие попытки Запада всерьез поссорить наши народы не удадутся.
Третье. Может ли она что-то сделать сама, и не гиблым ли делом занялась? Факты уже говорят о том, что может весьма многое, потенциала и ресурсов более чем достаточно. И что дело востребованное, актуальное, благое.
А дальше – работать и работать…


В составе Общественной Палаты Союзного государства созыва 2017-2020 года работают 200 видных деятелей и экспертов из России и Беларуси.
Из них, 35 Народных и Заслуженных артистов, Заслуженных деятелей культуры, 9 выдающихся спортсменов, Чемпионов Олимпийских игр, Мира, Европы, СССР, 28 академиков и член-корреспондентов российских, белорусских и международных академий, 50 докторов наук и профессоров, 45 кандидатов наук и доцентов, 16 дипломатов, 42 государственных деятелей в ранге не ниже министра, сенатора или депутата, 49 писателей, 25 видных представителей медиа-среды, 7 генералов, 43 офицера, 13 киноактеров, 33 известных мецената, 16 православных деятелей. 8 членов Общественной Палаты являются Героями России и СССР, 74 – орденоносцами, 2 – Номинантами Нобелевской Премии, 21 – почетными гражданами городов России, Беларуси или зарубежных стран. 50 членов Палаты имеют парламентский опыт, 9 – опыт непосредственного руководства регионами и муниципалитетами, а 155 являются экспертами при различных ведомствах Российской Федерации и Республики Беларусь. По линии государственных деятелей, равномерно представлены руководители внешнеполитических ведомств своих стран и дипломаты; по остальным направлениям, со стороны Беларуси наиболее активны экс-руководители министерств и ведомств (более 10 членов Палаты), а со стороны России – представители депутатского корпуса, в том числе 6 действующих депутатов Госдумы и 2 сенатора.
По факту, это рабочий орган, без свадебных генералов – из 200 человек, нет ни одного, кто, несмотря на свою высокую загруженность, за эти полгода не участвовал бы в мероприятиях и проектах Палаты, не помогал ее работе советом и экспертизой. Причем в работу вовлечены такие яркие и интереснейшие фигуры, подлинные легенды, соседством с которыми можно искренне гордиться.

Организация работы Палаты стала успешной благодаря грамотному выбору людей, которым коллеги доверили в составе ее Президиума руководить профильными комиссиями и направлениями работы. Это известные фигуры с колоссальным управленческим и жизненным опытом, руководившие ведомствами, отраслями, регионами, крупнейшими объединениями…
Это легендарный военачальник, возглавлявший еще Генштаб СССР, а сегодня – Генеральный инспектор Минобороны России, генерал армии Михаил Алексеевич Моисеев. Подлинный герой России, всемирно известный доктор и организатор медицины Леонид Михайлович Рошаль. Сопредседатель Российского Исторического Общества академик Александр Оганович Чубарьян. Крупнейший аналитик и стратег, генерал-лейтенант Леонид Петрович Решетников. Со стороны депутатского корпуса – бывшие руководители процветающих региональных столиц, а ныне депутаты Госдумы Юрий Николаевич Мищеряков и Петр Иванович Пимашков, лидер партии «Родина» Алексей Александрович Журавлев. Руководители авторитетнейших и крупнейших православных объединений – глава Фонда Андрея Первозванного Владимир Викторович Бушуев, сопредседатель Союза православных женщин Нина Борисовна Жукова, ответственный секретарь Межфракционной группы Госдумы РФ по защите христианских ценностей Олег Владимирович Ефимов. Со стороны деятелей культуры – великий портретист, Народный художник СССР Александр Максович Шилов. Не менее достойно представлена и белорусская часть – начиная с уровня экс-Премьера Беларуси Владимира Васильевича Ермошина; при этом в Палате работает более десятка экс-руководителей белорусских ведомств уровня министра.
Достойно показали себя и избранные Сопредседатели Палаты, по 2 с каждой из сторон. Причем от каждой из сторон, один Сопредседатель – видный деятель культуры, а именно Народные артисты, режиссеры Николай Петрович Бурляев и Александр Васильевич Ефремов. А другие 2 Сопредседателя представляют крупный бизнес и экономические объединения – от России Татьяна Владимировна Глазунова, а от Беларуси – Андрей Михайлович Бирюков. При выборе Сопредседателей руководствовались еще и принципом, чтобы каждый из них имел опыт успешного ведения проектов как в России, так и в Беларуси, для лучшего понимания обеих стран и паритетного выражения их интересов при организации диалога в Палате. Это удалось.


Немалый вклад в работу Палаты вносят и ветераны общественных структур, еще во 2-й половине 1990-х – начале 2000-х выступавших опорой Союзного государства: общественных комитетов и советов содействия Союзу Беларуси и России, Союзной общественной палаты, очень эффективно действовавшей на этапе его становления.

Момент, когда созданная Общественная Палата Союзного государства приступила к работе – крайне сложный для российско-белорусских отношений. И никак не благоприятствующий спокойной, размеренной работе. В 2017-м году как никогда возросла деструктивная активность всех сил, способствующих отторжению Беларуси от России, и внутри обеих стран, и извне. Начиная от развернувших беспрецедентную и уже открытую информационную, пропагандистскую и экономическую войну стран Запада, и заканчивая собственными саботажниками и разгильдяями на исполнительских постах, не умеющими по-партнерски работать с союзниками и думать о завтрашнем дне.


Внешний фон начала работы Палаты – это абсурдно выраженные и провокационные претензии российских контролирующих органов к качеству белорусской продукции, в силу ретивости нескольких клерков оскорбившие и оттолкнувшие от России столько белорусов, сколько не удавалось за годы работы всей западной пропаганде. Здесь же – попытки отдельных излишне практичных белорусских предпринимателей заработать на «сером» реэкспорте санкционных продуктов, чтобы нажиться на международных сложностях союзника.
Это период активно провоцируемой Западом картины роста антироссийских настроений в Беларуси, щедро подстегиваемое извне развитие белорусского национализма с отрицанием общности наших народов, дикими искажениями общей истории. Но это и период, когда в российском обществе все та же прозападная пропаганда пытается насадить антибелорусские настроения. А именно, мнения о ненужности и бесполезности союзной интеграции, о якобы иждивенческой позиции Беларуси, изгладить из памяти все, что белорусский народ сделал для России за время долгого совместного исторического пути и продолжает делать по сей день, всегда находясь на передовом рубеже между Россией и недружественной Европой.
Это период, когда в Беларуси, принявшей на себя первый и самый тяжелый удар в Великую Отечественную, появляются чиновники, пытающиеся изжить символы общей Победы, начиная с преследований своих граждан за ношение георгиевских ленточек. Период взаимных недопониманий, связанных с усилением паспортного контроля при перемещениях между Россией и Беларусью, перевода рейсов в Минск в международные коридоры аэропортов. Взаимных обид, связанных с не оправдавшимися ожиданиями обеих сторон от Евразийского экономического союза, и взаимных обвинений в непартнерской позиции и игнорировании интересов союзника. Внешнеполитических метаний. Наконец, период чудовищного по форме своей подачи «уголовного дела пророссийских публицистов», слушающегося сейчас в Минске.
Хотя при всем этом, налицо и однозначно союзническая позиция высшего политического руководства обеих стран, и воля наших народов к единению. Однако усугубляющиеся недопонимания, недосказанности, «трудности перевода» создают все больше трещин, способствуют росту взаимной настороженности, негативных ожиданий. И все это активно, профессионально раздувается нашими внешними недоброжелателями, которые хотели бы видеть наши страны слабыми, разрозненными, раздираемыми конфликтами, противоречиями и проблемами…

Задача, которую взяла на себя Общественная Палата Союзного государства в этих условиях – стать еще одним мостиком, медиатором, инструментом разрешения разногласий на начальных стадиях и укрепления взаимопонимания между различными элитами обеих стран. И все, что ей удастся сделать в этом направлении – вклад на весы при защите интересов Родины в борьбе с недружественными силами. Ведь многие члены Палаты успешно несли на себе сложные задачи в сфере народной дипломатии и до ее формирования, лично способствуя сглаживанию потенциальных конфликтов и урегулированию недопониманий. И сейчас они стали гораздо сильнее, получив поддержку коллег и объединенные ресурсы нового органа. Поэтому любое, даже малое дело Палаты, которое делается совместно россиянами и белорусами – безусловное благо, цементирующее единение наших народов: ведь подлинное союзничество сохраняется и крепнет лишь в ходе совместных дел.
Важно и то, что еще на первом этапе создания Общественной Палаты Союзного государства получилось без перекосов занять собственную нишу – большую и нужную, без попыток дублировать функции других союзных органов, а только дополняя и усиливая их.

Общая статистика такова. За период с момента создания Палаты, она провела 26 заседаний и слушаний. Под эгидой и при активном участии Палаты, проведено 19 мероприятий различного рода – конференций, круглых столов, фестивалей. В реализации, находятся 59 проектов различной направленности. Подготовлены 3 серьезные разработки в сфере идеологии и стратегии Союзного государства, 4 аналитических доклада комиссий, касающихся общего развития интеграции, экономики, национальной безопасности, информационной политики. Подписано 6 соглашений о сотрудничестве.
Организационно, работают представители Аппарата Палаты в Москве и Минске. При каждом члене Палаты предусмотрено по 3 общественных помощника, в том числе молодежь, чтобы набиралась опыта и училась. Сейчас рекомендовано, чтобы у каждого российского члена Палаты был один общественный помощник в Беларуси, и наоборот – тоже, для максимального понимания специфики союзника и рабочих взаимодействий. Работа Палаты распределена по 18 постоянным комиссиям и 5 межкомиссионным рабочим группам; при 9 из комиссий действуют также экспертно-методические советы. У Палаты действует официальный сайт, запущены информационный портал и интернет канал на Youtube, официальные группы и страницы в соцсетях. Формируется Проектный офис Палаты, в течение 2018 года намечено открытие не менее 35 ее приемных в регионах.

Теперь – что конкретно сделано и делается по состоянию на сегодня?

В качестве основного направления, определена работа Палаты над актуальной идеологией и стратегией Союзного государства. Ведь в самом начале союзной интеграции 20 лет назад предполагалось объединение двух стран в форме полного слияния, с в том числе с принятием единой конституции, избранием единого парламента, формированием единого правительства. Фактический ход событий привел Союзное государство к формированию одного из самых стабильных и эффективных интеграционных образований на международной арене, но в иной форме. А именно, в виде надгосударственного интеграционного объединения двух равноправных и полностью суверенных партнеров, с собственной развитой государственностью и с отличающимися, но тоже развитыми политическими и экономическими системами. Которое целесообразно развивать только на основе взаимоуважения и взаимной выгоды. Это стало и развитием общемировых тенденций, проявившихся, например, и при создании Евросоюза.
Однако смысловой разрыв, при котором фактическая ситуация одна, а по документам она должна двигаться к реализации все тех же целей 20-летней давности в виде полного слияния, уже существенно мешает эффективному взаимодействию, формирует основы для недопониманий, конфликтов, ошибочных ожиданий. Конечно, сегодня звучат идеи и о пересмотре самого Договора о Союзном государстве, и об актуализации его документов – но все это возможно лишь после внятной актуализации его идеологии и стратегии. В том числе, ответив понятно и согласованно для обеих сторон хотя бы на простейшие ключевые вопросы, по которым видится полезным сформировать общее понимание, для сохранения наработанного и успешного развития российско-белорусских отношений.


Как минимум: что такое Союзное государство сегодня? в чем его реальные преимущества? куда оно движется, и к чему мы все хотели бы с ним прийти? что вообще нас объединяет, кроме географического положения и языка? В каких конкретно сферах наши страны интегрируются? что общего святого и безусловно ценного существует для обоих наших народов? что нам хотелось бы сохранить совместно? Поставлены и более глубокие, но не менее актуальные вопросы: в каких направлениях политика Беларуси и России должна и может быть согласована? какого эффекта мы хотим добиться этим согласованием политик? каким общим угрозам и рискам мы можем и готовы противостоять вместе? кто наш реальный и потенциальный враг, как внешний, так и внутренний? что для нас эталон человека и гражданина? какого гражданина и какое общество мы вместе пытаемся создать? как мы планируем практически использовать существование этой интеграционной структуры, и чего действительно можем добиться вместе лучше, чем по отдельности? каково наше распределение ролей и специализация внутри Союзного государства, коль скоро мы все же во многом разные? кто мы вместе на международной арене и в других интеграционных объединениях? какие сферы мы считаем неприкосновенными и не входящими в зону союзной интеграции, целиком отнесенными к области национального суверенитета?
Все это вопросы, на которые нельзя поручить ответить какому-то государственному органу – конкретизировать позиции по ним способны только объединенные усилия лидеров мнений, авторитетных представителей различных категорий общества и экспертных элит обеих стран.


В развитие этой темы, первый краткий вводный документ, емко обозначающий основные векторы, в результате долгих обсуждений и совместной работы уже выверен и принят – это Декларация ценностей Союзного государства. То, что действительно сущностно объединяет наши народы, в чем у нас нет разногласий и что мы можем использовать как опорные точки в своем единении.


Сегодня будет представлена и опубликована итоговая редакция этого документа, над которым всем нам немало пришлось потрудиться. В разработку внесли особенно большой вклад такие члены Палаты, как Александр Максович Шилов, Юрий Николаевич Мищеряков, Петр Иванович Пимашков, Владимир Викторович Бушуев, Александр Оганович Чубарьян, Нина Борисовна Жукова, Николай Петрович Бурляев, Алексей Александрович Журавлев, Федор Вадимович Шелов-Коведяев, Салават Александрович Щербаков, Олег Владимирович Ефимов, Михаил Алексеевич Моисеев, Татьяна Владимировна Глазунова, Андрей Михайлович Бирюков, Леонид Петрович Решетников, Анатолий Николаевич Андреев, Виктор Егорович Маргелов, Владимир Никитович Пластун и многие другие. Большую роль сыграл опыт и редакция о. Всеволода Чаплина, взявшего на себя большой блок работы над Декларацией.


Следующим шагом, предстоит формулирование стратегий и политик в ключевых сферах союзных отношений. В течение ближайшего месяца, будут опубликованы и представлены 2 серьезных документа из этого ряда. Первый – это один из самых резонансных проектов Палаты, поддержанный еще на ее 1-м организационном Съезде: Кодекс чести деятелей культуры Союзного государства, внесенный Сопредседателем Палаты Николаем Петровичем Бурляевым. Важно не только его содержание, но и сам прецедент создания двустороннего отраслевого Кодекса чести – эффективного инструмента саморегулирования, по аналогии с кодексами офицерской и дворянской чести. А главное, позволяющим внедрять высокие стандарты и общие ценности путем принятия на себя моральных обязательств и эффективно контролировать их. Проект Кодекса поддержан на серии слушаний, на встречах с деятелями культуры в регионах как России, так и Беларуси, на Всемирном Русском Народном Соборе, а также лично Святейшим Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом.


Очень важно и то, что работа над таким сложным и серьезным документом была подлинно двусторонней, сближая и корректируя российские и белорусские позиции. Она шла полгода, непросто, но в итоге уже на этой неделе будет представлен результат. С российской стороны, работу возглавлял инициатор проекта Николай Петрович Бурляев, при активном участии Капиталины Антоновны Кокшеневой, Нины Борисовны Жуковой, Олега Владимировича Ефимова, Федора Вадимовича Шелова-Коведяева, Артура Рафаеловича Цомая, Владимира Александровича Васильева, Александра Никитича Севастьянова. Однако редакционную группу, ответственную за подготовку итоговой версии, возглавил уже белорусский член Президиума, писатель, доктор филологических наук, профессор Анатолий Николаевич Андреев. Активно подключились белорусские писатели, режиссеры, актеры: Владимир Васильевич Гостюхин, Александр Васильевич Ефремов, Василий Васильевич Мартецкий, Анатолий Юрьевич Аврутин, Анатолий Иванович Ярмоленко, Руслан Леонидович Стариковский.


Второй документ касается другого важного вопроса – экономической концепции и платформы Союзного государства. Того, каким должно быть наше экономическое взаимодействие в рамках интеграционного объединения, как наиболее эффективно использовать его уникальные наработки и преимущества, что реально можно построить на его основе с учетом происходящих в мире изменений. Документ инициирован белорусским Сопредседателем Палаты Андреем Михайловичем Бирюковым и членом Президиума Виктором Егоровичем Маргеловым. Сейчас над ним работает редакционная группа с участием Виктора Алексеевича Ефимова, Игоря Викторовича Солонько, Василия Александровича Дадалко, Ольги Аркадьевны Александровой, Петра Георгиевича Никитенко. Есть уже очень серьезные наработки, к концу февраля он будет представлен широкой общественности, а на предстоящем в рамках Дня единения весной этого года 1-м ежегодном Форуме перспективного экономического развития Союзного государства на его основе будет обсуждаться и формироваться дорожная карта, а также прорабатываться детали стратегии экономического развития союзного объединения.
На очереди в ближайшие месяцы – готовящиеся идеологические и стратегические разработки в сфере комплексной национальной безопасности, информационной политики, международных связей Союзного государства.

В рамках своего главного блока работы, Палата эффективно взаимодействует с ведущими государственными и общественными институтами обеих стран.


Учитывая, что одной из главных объединяющих наши народы сил является православие и духовная составляющая, идет плотная работа с Русской Православной Церковью и ее Белорусским Экзархатом, с обеих сторон в работе участвуют видные священнослужители и православные деятели. В ноябре 2017-го Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл благословил всех членов Палаты на служение делу единения братских народов России и Беларуси. Свои благословения и пожелания дали, а также делегировали представителей Патриарший Экзарх Всея Беларуси, Митрополит Минский и Заславский Павел, Председатель Отдела внешних церковных связей, Митрополит Волоколамский Иларион, епископ Егорьевский Тихон (Шевкунов). Наработки Палаты активно представлялись ее делегацией на 21-м Всемирном Русском Народном Соборе и получили его поддержку. Выстроены рабочие взаимодействия с Союзом православных женщин, Межфракционной депутатской группой Государственной Думы РФ по защите христианских ценностей, Фондом апостола Андрея Первозванного. Неслучайно даже, что презентация сегодняшнего первого отчетного доклада происходит в этом замечательном храме, в Синодальном центре по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами.


При этом, учитывается значение и других традиционных для наших стран религий. В составе Палаты сформирована Комиссия по межрелигиозным отношениям, развивается сотрудничество с Духовным управлением мусульман России, а также с еврейскими общинами.
Уже на следующий день после 1-го организационного Съезда Палаты, о ее создании было лично доложено Президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину, при участии члена Президиума Палаты Сергея Львовича Кандыбовича в заседании Президентского Совета по межнациональным отношениям. Наладилось очень плодотворное взаимодействие с парламентариями: в первую очередь, с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. В работе Палаты участвуют 6 действующих депутатов Госдумы (Юрий Николаевич Мищеряков, Петр Иванович Пимашков, Рима Акбердиновна Баталова, Алексей Александрович Журавлев, Иосиф Давыдович Кобзон, Николай Георгиевич Земцов) и 2 члена Совета Федерации (Людмила Павловна Кононова, Александр Георгиевич Варфоломеев), также ряд опытных деятелей российского парламентаризма: Галина Ивановна Климантова, Виктор Владимирович Аксючиц, Федор Вадимович Шелов-Коведяев, Сергей Николаевич Бабурин, Михаил Алексеевич Моисеев, Татьяна Владимировна Заболотная, Сергей Александрович Марков и другие. Среди членов Палаты с белорусской стороны также присутствуют те, кто в бытность депутатами создавал и налаживал работу Парламентского Собрания Союза Беларуси и России: Игорь Васильевич Котляров, Петр Кузьмич Кравченко.


Со стороны исполнительной власти, в Беларуси прошла очень плодотворная рабочая встреча с Премьер-Министром Андреем Владимировичем Кобяковым, прошли совместные мероприятия с Министерствами обороны, образования. В работе Палаты принимают очень активное участие экс-руководители белорусских министерств: экс-Премьер Владимир Васильевич Ермошин, экс-руководители Министерств иностранных дел, внутренних дел, торговли, сельского хозяйства и продовольствия, промышленности, образования. На российской стороне, основное внимание сконцентрировано на взаимодействии с регионами: члены Палаты особенно активно работают с Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской областями, Красноярским, Приморским краями, республиками Татарстан, Чувашия, Бурятия.


В общественно-политической сфере, в конце ноябре 2017 Палата приняла решение об активной поддержке В.В. Путина на выборах Президента России в 2018 году. Возглавляемая членом Президиума Палаты Алексеем Александровичем Журавлевым партия «Родина» еще в июле первой заявила о планируемой поддержке кандидатуры В.В. Путина. Члены Палаты вошли в инициативную группу по выдвижению Владимира Владимировича. 5 членов Палаты уже утверждены доверенными лицами главы государства. По инициативе Сопредседателя Палаты Татьяны Владимировны Глазуновой, выделена рабочая группа для участия в предвыборных мероприятиях, определены направления и конкретные формы поддержки со стороны членов Палаты.
Члены Палаты работают в Президентских Советах по культуре, по межнациональным отношениям, по профессиональным квалификациям, в Патриаршем Совете по культуре, в общественных и экспертных советах при Совбезе РФ, Правительстве РФ, Минкультуры, Минобрнауки, ФСБ, Минобороны, Министерстве строительства и ЖКХ, ЦИК РФ, Федеральном агентстве по туризму, ТПП РФ. В Беларуси, члены Палаты участвуют в работе экспертных органов при Совете по развитию предпринимательства, Совета по развитию информационного общества при Президенте Республики Беларусь, Национального совета по гендерной политике при Совете Министров, Общественного совета при МВД.


Палата тесно сотрудничает с российскими и белорусскими объединениями ветеранов, Клубом военачальников Российской Федерации, Российской Ассоциацией Героев, женскими объединениями, бизнес-союзами, отраслевыми объединениями обеих стран.

Вторым направлением стало внедрение и отладка формата слушаний Общественной Палаты Союзного государства – для обсуждения и нахождения компромисса по тем вопросам, где позиции российской и белорусской сторон содержат диаметрально противоположные мнения и трудно преодолимые разногласия.
В том числе, чтобы иметь инструмент, позволяющий до выхода разногласий в публичную плоскость и их перехода в стадию конфликта, сблизить позиции и попытаться лучше понять друг друга. Причем именно друг друга, придерживаясь изначального посыла, что даже непонятные нам действия Беларуси в отношении России и наоборот не несут под собой враждебного посыла, а исходят от ближайшего союзника – то есть, могут быть ошибочны, но не злонамеренны на уровне общей государственной политики. Важным элементом слушаний стало также то, что они должны проводиться на уровне лидеров мнений, действительно авторитетных и влиятельных в своих сферах фигур, а не в формате ток-шоу с самопровозглашенными экспертами – «говорящими головами».
Этот механизм отработан пока на 5 острых темах, по отношению к которым и внутри Палаты имелись кардинально разные взгляды.


Так, в ходе слушаний, посвященных идеологии и стратегии Союзного государства, присутствовала и жесткая убежденность некоторых как белорусских, так и российских деятелей о том, что первоочередной шаг – это принятие конституционного акта, и что первоначальные посылы по поводу объединения в виде слияния пересматривать нецелесообразно. В ходе очень жарких дискуссий и глубокой совместной проработки каждого пункта разногласий, позиции были сближены, и участники слушаний пришли к общему мнению о том, что без идеологической базы и представления об общей стратегии конституционный акт сейчас не будет иметь под собой оснований, и необходимо работать именно над актуализацией общей идеологии и стратегии, ценностного фундамента.
По поводу Кодекса деятелей культуры Союзного государства, также существовали принципиально разные подходы – от его создания в форме нормативно-правового акта до формата рекомендательной декларации. Причем, были совершенно разные подходы к механизмам его реализации, и даже к аудитории – от действительно деятелей культуры до всех творческих работников в целом. В результате родился именно формат Кодекса чести деятелей культуры, основанного на добровольно принимаемых моральных обязательствах.


Сугубо практическому направлению были посвящены слушания о сотрудничестве в сфере повышения эффективности здравоохранения и развития медицинских кластеров: белорусская система здравоохранения существенно отличается от российской, и было непросто определить схемы обмена опытом, взаимного дополнения и, в том числе, совместного импортозамещения в этой сфере. Как оказалось, вопрос содержал массу мелких аспектов, препятствующих эффективному сотрудничеству. В результате, сейчас совместными усилиями реализуется проект создания региональных здравоохранительных кластеров – с компонентами в сфере профилактики, лечения, реабилитации, на примере Западно-Сибирского региона. И проект курируют как российские, так и белорусские специалисты: профессор, эксперт ПАСЕ Владимир Филиппович Базарный, профессор ЮНЕСКО Александр Рудольфович Антонов, академик Леонид Петрович Титов, заслуженный тренер Валерий Кириллович Коломиец, профессора Ольга Аркадьевна Александрова и Флюра Ибрагимовна Храмцова.


Очень продуктивными стали первые слушания по вопросам совместного недопущения фальсификаций общей истории. Их намечена целая серия, т.к. сочетание происходящей сейчас самоидентификации народов, отношения к общим историческим корням, языку, двусторонней оценки исторических событий и личностей – дело крайне деликатное и требующее теснейшей совместной работы. И глубокого погружения в истоки вопроса, чтобы понять позицию другой стороны. Начиная с самых болезненных моментов по попыткам пересмотра отношения к итогам Великой Отечественной Войны, историческим взаимоотношениям белорусского народа с российским, и заканчивая оценками персоналий: например, тот же наш великий полководец Суворов – для многих белорусов, оказывается, фигура сугубо отрицательная, оставшаяся в памяти как «вешатель»… Это направление ведет Сопредседатель Российского Исторического Общества, академик Александр Оганович Чубарьян.


Показательными стали и слушания, посвященные ситуации с отстранением российской сборной от Олимпиады-2018. На момент проведения слушаний, как на российской, так и на белорусской стороне присутствовали два противоположных мнения – о необходимости для России бойкотировать Олимпиаду и проводить альтернативные международные игры, и о необходимости все же ехать, пусть и под нейтральным флагом. После очень острых обсуждений, позиции были сближены, в итоге чего принято решение поддержать российских спортсменов, которые поедут на Олимпиаду-2018, и целый комплекс мер и предложений, чтобы не допустить повторения такой ситуации и пресечь у кого-либо желание к таким провокациям. Причем, существенно повлияли на формирование конструктивного подхода предложения как раз от всемирно известных белорусских олимпийцев – легендарного борца Александра Васильевича Медведя, фехтовальщика Александра Анатольевича Романькова; а белорусский продюсер Руслан Леонидович Стариковский предложил сильную идею флэшмоба в поддержку российской символики, которая уже реализуется. Большое участие в слушаниях приняли и вице-президент Паралимпийского Комитета России, 13-кратная Паралимпийская Чемпионка, 18-кратная Чемпионка мира Рима Акбердиновна Баталова, один из экс-руководителей спецподразделения «Альфа» Владимир Ильич Келехсаев, руководитель Делового Клуба Женщин Беларуси и России Татьяна Владимировна Глазунова, Народный художник России, скульптор Салават Александрович Щербаков.

Третий блок работы – это выделение и поддержка совместных проектов, существенно способствующих укреплению устоев Союзного государства, росту его влияния на международной арене, преодолению недопониманий.


Один из таких крупных проектов – это проведение Уроков Мужества и Чести для молодежи, инициированных членом Президиума Палаты, генералом армии Михаилом Алексеевичем Моисеевым. Проект предполагает развитие союзных ценностей у старших школьников, а также будущих военнослужащих и работников силовых структур – учащихся кадетских корпусов и суворовских училищ. В рамках первого Урока Мужества и Чести, проведенного в Минске Российским Союзов ветеранов, представители Палаты также наградили заслуженных белорусских воинов российскими медалями, а 170 лучших учащихся белорусских школ, воспитанников кадетских и суворовских училищ из всех регионов получили присужденные им Комиссией Палаты почетные знаки «Юный защитник Отечества».


Другой проект – развитие Международного Славянского Форума искусств «Золотой Витязь» в качестве главного культурного события Союзного государства. Проект инициирован Сопредседателем Палаты, Народным артистом России Николаем Петровичем Бурляевым, и уже начал воплощаться на театральной части форума «Золотой Витязь», завершившейся в начале декабря 2017-го. В составе форума – отдельные мероприятия в сфере киноискусства, театра, литературы, изобразительного искусства, музыки, уже на протяжении более чем 15 лет объединяющие представителей многих славянских народов. Развитие этого культурного события, действующего при личной поддержке Президента РФ В.В. Путина, Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла и Председателя Российского Фонда Культуры Н.С. Михалкова, в качестве одного из центральных объединяющих мероприятий Союзного государства – важный и очень плодотворный шаг.


Прорывное значение имеет проект по созданию института Послов доброй воли Союзного государства. Этой формой работы успешно пользуются структуры ООН, ЮНЕСКО – и весьма правильно задействовать ее и в нашем случае. Его основа в том, чтобы уважаемые на международном уровне и безусловно признаваемые как моральный авторитет в других странах деятели культуры, науки, искусства, эксперты несли ценности России и Беларуси народам других стран, разъясняли наши позиции, формировали конструктивный имидж. Ведь в тех вопросах, где не вызовет к себе доверия профессиональный дипломат, способна сработать народная дипломатия в лицах, которые воспринимаются вне политики. Проект инициирован Сопредседателем Палаты Татьяной Владимировной Глазуновой. На сегодняшний день, сформирован список из 25 таких Послов доброй воли, он расширяется, идет методическая подготовка, в начале марта их активная работа уже стартует.


В части укрепления общих символов российско-белорусского союза, в числе приоритетных проектов Палаты реализуется комплекс мероприятий, посвященных нашему общему празднику – Дню единения народов Беларуси и России. Кстати, среди граждан обеих стран даже далеко не все знают о его существовании и о том, что он празднуется ежегодно 2 апреля. При Палате действует оргкомитет, согласован план мероприятий. В этом году, мы увидим под эгидой Палаты в его рамках ряд ярких событий, посвященных этому празднику, и в Москве, и в Минске, и в регионах. В том числе, в его рамках сейчас на разных стадиях подготовки конкурс среди молодежи на разработку символики Союзного государства, торжественные приемы, вручение Общественной Премии Союзного государства деятелям народной дипломатии за вклад в укрепление его устоев, совместные праздничные молебны, открытие Музея Союзного государства, конкурс подарков Союзному государству от организаций и регионов. В этом процессе задействован и Президиум Палаты, и практически все ее комиссии с обеих сторон, с очень высоким уровнем активности. Некоторые из крупных проектов появились непосредственно в ходе слушаний и заседаний комиссий Палаты, и стали уже запущенными в реализацию большими конкретными объединяющими мероприятиями. Это создание системы уже упомянутых региональных здравоохранительных кластеров, а также образовательных кластеров Союзного государства, создание которых курируют профессора Галина Ивановна Климантова и Флюра Ибрагимовна Храмцова. Это подготовка и проведение Международных Военно-Спортивных Игр, идея которых встретила большую поддержку на слушаниях 14 декабря 2017, и буквально на этой неделе при Палате сформирован оргкомитет по их подготовке, во главе с Сопредседателем Палаты Татьяной Владимировной Глазуновой, при участии руководителей и ветеранов ряда спецподразделений и силовых структур.


Плотно идет работа над созданием союзного детского интернет-телеканала, заглавным проектом которого обозначено проведение творческого конкурса «Дуэт Народов», с участием юных талантов и опытных деятелей культуры наших стран – он будет презентован тоже в рамках Дня единения, 2 апреля. Интересное направление, наглядно демонстрирующее единые духовные корни наших народов – взаимные паломнические туры к православным святыням как России, так и Беларуси.
Также, с этого года расширяется до масштабов Союзного государства и действует при поддержке его Общественной Палаты вручаемая уже 20 лет авторитетная Премия «Золотой Диплом за открытость обществу», учрежденная еще в 1998 году Финансовым пресс-клубом России совместно с Союзом журналистов России. В разные годы, лауреатами этой премии становились такие авторитетные деятели, как Евгений Максимович Примаков, Сергей Викторович Лавров, Сергей Вадимович Степашин, Валерий Дмитриевич Зорькин, Геннадий Григорьевич Онищенко и другие. Юбилейная, 20-я Премия в этом году будет вручаться 1 марта, уже на уровне Союзного государства, с участием лауреатов прошлых лет; проект курирует член Палаты Юрий Вадимович Вороненков.

Помимо общих, межкомиссионных проектов, в рамках Общественной Палаты Союзного государства идет интенсивная работа и над более специализированными проектами и мероприятиями, закрепленными за отдельными комиссиями и профильными экспертами.

Так, Комиссия по международному сотрудничеству и взаимодействию с интеграционными объединениями, возглавляемая депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, Почетным гражданином Оренбурга Юрием Николаевичем Мищеряковым ведет большую работу по развитию международных связей Союзного государства – с влиятельными общественными советами и объединениями третьих стран.
Один из прямых путей к усилению Союзного государства – установление рабочих взаимодействий его институтов с зарубежными странами, возможность донесения до них своей позиции. Ведь в период сразу после создания Союза, во время его активного расцвета, всерьез шла речь даже о перспективах вступления в него ряда стран дальнего зарубежья. Однако в последние почти 10 лет интенсивность контактов по линии Союзного государства на международной арене практически сошла на нет, ввиду чего и Россия, и Беларусь лишаются одного из эффективных внешнеполитических инструментов, причем с работой через нейтральную двустороннюю площадку. Поэтому восстановление такой работы хотя бы средствами народной дипломатии в нынешних условиях имеет особое значение.
Первым международным соглашением Палаты в этих рамках, стало Соглашение о сотрудничестве с Советом генералов Республики Казахстан, подписанное в октябре 2017-го. Члены Палаты ведут активную работу также с входящими в ЕАЭС Кыргызстаном и Арменией, с Сербией и Республикой Сербской (в последней, кстати, член Палаты профессор Елена Юрьевна Гуськова является даже единственным иностранным сенатором), с Азербайджаном, Монголией.


В рамках этой же комиссии, осуществляется и методическое обеспечение работы Послов доброй воли Союзного государства – чтобы профессиональные дипломаты и специалисты по международным отношениям своей поддержкой способствовали максимальной эффективности дипломатов народных, помогли им наиболее качественно донести наши общие ценности до зарубежных стран, с учетом специфики каждой из них. К этой работе подключены руководители Министерств иностранных дел России и Беларуси – экс-первый зам. Министра Федор Вадимович Шелов-Коведяев и экс-Министр Петр Кузьмич Кравченко, опытные дипломаты Валентин Аркадьевич Гуринович, Николай Васильевич Кречко, Анатолий Григорьевич Пшеничный и другие. Большую работу по поддержанию международных связей на уровне руководства муниципалитетов проводит и партнер Палаты – Международная Ассамблея столиц и крупных городов СНГ, возглавляемая членом Президиума Палаты Владимиром Ильичом Селивановым.


Следует отметить и значительную работу в том же направлении международной популяризации общих ценностей, проводимую под руководством члена Президиума Палаты, депутата Государственной Думы РФ Алексея Александровича Журавлева – например, недавно его помощники посетили с продуктивным визитом Черногорию. Большую работу по развитию международных контактов в сфере здравоохранения ведет член Палаты, профессор Владимир Филиппович Базарный – он развивает гуманитарные взаимодействия с Азербайджаном, ЛНР, ДНР.
Пропагандой общих ценностей Беларуси и России среди общественности и экспертного сообщества стран Евросоюза активно занимаются белорусские члены Палаты. Доктор политических наук, профессор Ф.И. Храмцова стала Победителем статусного Международного конкурса научных работ за монографию «Социальный иммунитет молодежи России и Беларуси как цель политики Союзного государства» и избрана член-корреспондентом Британской Академии образования за выдающиеся достижения в сфере образования. Поэт Анатолий Юрьевич Аврутин избран действительным членом (академиком) международной Славянской Академии в Варне (Болгария). Зам. Председателя Комиссии по международному сотрудничеству Петр Кузьмич Кравченко занимается популяризацией наших ценностей в Италии: в том числе, организовал церемонию передачи народу Италии от имени Беларуси мемориальной доски в честь Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия, которая состоялась 14 октября в Соборе Сан-Клементе, а также концерт памяти выдающихся славянских просветителей, давших семи народам Европы (русским, белорусам, украинцам, болгарам, сербам, македонцам и черногорцам) кириллицу.

Крупный блок работы сосредоточен в рамках Комиссии по гражданско-патриотическому воспитанию и молодежной политике, возглавляемой Генеральным инспектором Министерства обороны Российской Федерации, председателем Российского Союза ветеранов, генералом армии Михаилом Алексеевичем Моисеевым.


Помимо заглавного мероприятия, которое теперь станет ежегодным и будет при участии Палаты распространяться в регионах России и Беларуси – Урока Мужества и Чести в Минске, Комиссия провела в Беларуси серию мероприятий памяти первого Дважды Героя Советского Союза майора С.И. Грицевца. Большой блок мероприятий проводит и Зам. Председателя Комиссии, депутат Государственной Думы РФ Николай Георгиевич Земцов, возглавляющий движение «Бессмертный полк» — в том числе, на 2018 год при участии Палаты готовится проведение уже международного съезда «Бессмертного полка». А член Палаты, космонавт, Герой России Олег Викторович Новицкий доставил Знамя «Бессмертного полка» в космос, и после полета торжественно передал его коллегам.
В качестве одного из перспективных направлений работы Комиссии, выделена задача по формированию нового служилого сословия, которому бы с ранних лет прививалась система объединяющих ценностей. В качестве одного из инструментов такой работы, предложено создание Кадетского корпуса Союзного государства, над проектом которого в тесном взаимодействии с белорусскими коллегами работает президент Коллегии военных экспертов России, Почетный Председатель Общероссийского союза кадетских объединений «Открытое Содружество суворовцев, нахимовцев и кадет России», генерал-майор Александр Иванович Владимиров.


Активно развивают поисковое движения в Беларуси и способствуют сохранению общей исторической памяти председатель БОО «Ветераны военной разведки» полковник Александр Константинович Битус, активисты Военно-исторического общества генерал-майор Валентин Михайлович Харитенко, полковник Леонид Мефодьевич Цыганков. Реализует проект «Тропа мужества» начальник спортивно-патриотического центра «Алмаз» ДЮСШ «Атлант», зам. Председателя Правления ОО «Возрождение», полковник Юрий Евгеньевич Пристром. Колоссальную работу по увековечению памяти Героев Отечества, связанных с авиацией, а также по военно-патриотическому воспитанию молодежи и поддержанию международных связей с воинами-интернационалистами ведет Начальник Минского аэроклуба ДОСААФ, полковник Николай Петрович Мочанский.
Пересекается работа Комиссии и с развитием международных связей: при личной поддержке генерала армии Михаила Алексеевича Моисеева, действует международный антифашистский фронт, объединяющий ветеранов в 32 странах. А председатель Белорусского общественного объединения ветеранов боевых действий на территории других государств Иосиф Александрович Кругликов активно развивает отношения со странами, которым наши воины-интернационалисты в различное время оказывали помощь. В работе комиссии принимают участие также Дважды Герои Советского Союза, космонавты, генерал-полковники Петр Ильич Климук и Владимир Васильевич Ковалёнок, Герои России Олег Викторович Новицкий, Олег Германович Артемьев, Александр Васильевич Даркович, Сергей Владимирович Зяблов, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, генерал-полковник Павел Алексеевич Лабутин, Председатель Совета Общественного объединения «БСО» — ветеранов 120-й дивизии, полковник Владимер Васильевич Авласенко, полковник Эдуард Иванович Кондратенко, полковник Геннадий Владимирович Маковский и другие.

В рамках Комиссии по сотрудничеству в сфере национальной безопасности, под председательством исполнительного директора Общества исторического просвещения «Двуглавый орел», председателя Наблюдательного Совета телеканала «Царьград», генерал-лейтенанта СВР Леонида Петровича Решетникова завершается работа над экспертным докладом с предложениями о развитии комплексной безопасности наших стран, который также будет представлен в феврале. Оцениваются возможности не только противостояния общим вызовам и угрозам, но и более эффективного согласования позиций в том, что является таковыми для Союзного государства в целом.
Комиссия стала серьезной экспертной структурой, участвующей в уточнении позиций и устранении недопониманий экспертов различных структур, связанных с обеспечением национальной безопасности. В ее работе участвуют Генеральный инспектор Министерства обороны РФ, генерал армии Михаил Алексеевич Моисеев, генерал-майор Валентин Михайлович Харитенко, генеральный директор общественной организации «Возрождение», полковник Владимир Ильич Келехсаев, поэт, полковник, советник МИД РФ Анатолий Григорьевич Пшеничный, дипломат и историк, профессор Федор Вадимович Шелов-Коведяев, доктор философских наук, профессор Игорь Викторович Солонько, военный юрист, полковник юстиции Александр Владимирович Глод, председатель БОО «Ветераны военной разведки», полковник Александр Константинович Битус, Заслуженный работник МВД СССР, полковник Виктор Константинович Пекарский, Почетный сотрудник МВД Республики Беларусь, полковник Олег Анатольевич Пекарский, экс-заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Николай Васильевич Кречко и другие.
В рамках этой же комиссии, ведется работа над предложениями по обеспечению совместной продовольственной и информационной безопасности, а также общественный мониторинг деструктивных действий прозападных сил, пытающихся подрывать устои Союзного государства и провоцировать разрастание разногласий между Россией и Беларусью.

В тесном контакте с ними, действует Межкомиссионная группа по недопущению фальсификаций общей истории, которую возглавляет Сопредседатель Российского исторического общества, доктор исторических наук, профессор, действительный член РАН, лауреат Государственной премии России, научный руководитель Института всеобщей истории РАН, председатель Национального комитета российских историков, Сопредседатель Комиссий историков России и Австрии, России и Германии, России и Литвы, России и Украины, России и Латвии, президент Международной ассоциации институтов истории стран СНГ, президент Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН) Александр Оганович Чубарьян.
В ней также работают такие видные историки, как директор Института истории Национальной Академии Наук Беларуси, кандидат исторических наук, доцент, член Геральдического совета при Президенте Республики Беларусь Вячеслав Викторович Данилович, доктор исторических наук, профессор, востоковед, писатель, ветеран боевых действий, обладатель 25 афганских и советских орденов и медалей Владимир Никитович Пластун, доктор исторических наук Аркадий Юрьевич Минаков, руководитель исследований Российского общественно-политического центра (РОПЦ), профессор Федор Вадимович Шелов-Коведяев, председатель Наблюдательного Совета телеканала «Царьград», исполнительный директор Общества исторического просвещения «Двуглавый орел», кандидат исторических наук, генерал-лейтенант СВР Леонид Петрович Решетников, заместитель председателя Военно-научного общества при Минобороны Республики Беларусь, кандидат исторических наук, доцент, полковник Леонид Мефодьевич Цыганков.

В качестве одной из главных задач Межкомиссионной рабочей группы выделилась работа с «тонкими местами» — теми моментами и темами в истории, в отношении которых можно даже без злого умысла глубоко задеть союзника, существенно ухудшить отношения между странами одним неловким шагом. В этой связи, в перечень приоритетных проектов внесена подготовка совместного учебника по истории Великой Отечественной Войны – который содержал бы совместно выверенные как российской, так и белорусской стороной позиции по поводу этого периода общего подвига наших народов, не умаляя значение никого из участвующих в нем.


Еще одним проектом Межкомиссионной группы стала инициатива по организации профессиональной исторической экспертизы телевизионных продуктов и иных продуктов массовой культуры (начиная от ток-шоу и заканчивая фильмами, сериалами, спектаклями), которые позиционируются как основанные на исторических фактах, затрагивают значимые для страны события, явления, исторических личностей, религиозные или национальные ценности. Прорабатывается система исторической маркировки произведений кино, театра, телевидения, радио, на основе экспертизы с участием профессиональных институтов в сфере истории, религии, межнациональных отношений. Предполагается, что таким образом можно избежать целого ряда случаев, провоцирующих не только конфликты с союзниками, но и раскол в своем же обществе. Планируется привлекать к процедуре исторической экспертизы представителей религий и конфессий, если какая-то из них изображается в соответствующем творческом или информационном продукте, национальных диаспор, иных социальных групп, интересы которых могут быть затронуты или задеты при демонстрации продукта.
По инициативе белорусской стороны, под руководством члена Комиссии Вячеслава Викторовича Даниловича, в 2017 году проведена серия семинаров и круглых столов, посвященных теме 100-летия Революции 1917 года, а также Мировым войнам 20-го столетия в исторической памяти России и Беларуси. Совместно с Фондом содействия актуальным историческим исследованиям «Историческая память» действует проект по изданию монографий и сборников; в частности, вышли в свет монографии: Беларусь в Первой мировой войне 1914–1918 гг.; Судьбы народов Беларуси под оккупацией (июнь 1941 — июль 1944 г.).
Институтом истории НАН Беларуси совместно с российскими коллегами реализуются проекты «Позднепалеолитические памятники белорусско-российского порубежья (Бердыж, Елисеевичи1, Юровичи)»; «Города белорусско-российского приграничья в ХIII-ХVIII вв.: специфика экономического, политического и социокультурного развития (на примере гг. Смоленска и Шклова)»; «Городское население Беларуси и Европейской части России XI–XVIII вв. по данным антропологии»; «Французские и франкоязычные рукописи в Беларуси (XVIII – начала ХХ вв.)».; «Эпісталярная спадчына акадэміка Я.Ф. Карскі (1860–1931) і яго карэспандэнтаў: гісторыя славянскіх моў і этнагенеза»; «1944–1945. Страна в огне. Освобождение»; совместно с Представительством Россотрудничества в Республике Беларусь издан сборник статей «Через года, через века – помните: сб. науч. ст.: (к 75-летию начала Великой Отечественной войны)».
Планируются проекты белорусских историков в сотрудничестве с российскими: «История сельского хозяйства Беларуси и России (1945–1991 гг.)»; «Партизаны Беларуси и России: общий вклад в Победу».

Прорабатывается цикл мероприятий, посвященный 100-летию окончания 1-й Мировой Войны. На 2018 год, намечена к поддержке международная акция в память об узниках Освенцима. Намечена серия общих конференций историков для совместной выработки позиций по каждому из моментов общей истории, формированию единого понимания объединяющих ценностей и их истоков. В составе Межкомиссионной группы, дорабатывается комплекс предложений и по поводу общих исторических символов, их сохранения, недопущения их умаления и дискредитации – начиная от георгиевской ленты, советской символики, образов православных святых, памятников общей культуры.

Большую и образовательную, и просветительскую роль играет Комиссия по образованию, возглавляемая президентом Национального общественного Комитета «Российская семья», зам. Председателя Совета Ассамблеи народов России, членом экспертного Совета Комитета ГД РФ по делам семьи, женщин и детей, доктором политических наук, профессором, Почетным работником высшего профессионального образования РФ, Лауреатом премии Правительства РФ в области образования, руководителем Ресурсного центра Союза женщин России Галиной Ивановной Климантовой. Помимо того, что комиссия курирует проект по созданию образовательных кластеров Союзного государства, она активно проводит конференции, круглые столы, прорабатывает методическую основу для работы Палаты.


Так, 13 сентября 2017 представители Комиссии выступили с программными докладами на Конгрессе народов России в Нижнем Новгороде: Галина Ивановна Климантова – на тему «Межнациональное согласие как фактор социальной сплоченности российского общества», Ольга Николаевна Шумакова – на тему «Роль Общественной Палаты Союзного Государства Россия — Белоруссия в сохранении славянского единства и противодействии искажениям общей истории». Г.И. Климантова выступила с докладами на конференциях в Москве, организованных при активном участии ее Комиссии: 19 октября 2017 года – в «Союзе женщин России» на круглом столе на тему «Муниципальная молодежная политика: практики, ресурсы развития»; 17 ноября 2017 – на международной научно-практической конференции «Безопасное материнство — лестница к счастью»; 7 декабря 2017 — на Международной конференции «Женщины против насилия», которая была организована «Форумом женщин Москвы» в рамках международной кампании ООН «16 дней активных действий против гендерного насилия».


Член Комиссии, профессор Ольга Николаевна Шумакова 5 декабря 2017 года в Нижнем Новгороде организовала торжественное собрание общественности, посвященное Дню Матери. Зам. Председателя Комиссии, доктор политических наук, профессор Флюра Ибрагимовна Храмцова ведет активную научную и просветительскую работу на белорусской стороне: так, ее доклад, посвященный работе Палаты, на тему «Механизмы регулирования потребностей граждан Союзного государства в сфере культуры и здравоохранения», опубликован в сборнике материалов Международной научно-практической конференции «Социальное знание и проблемы современного развития белорусского общества в условиях глобализации», прошедшей 16-17 ноября 2017 г. в Институте социологии НАН Беларуси; она регулярно выступает на научно-практических мероприятиях, встречах экспертов, торжественных вечерах. Свои методические подходы к работе Палаты обозначил и член Комиссии, доктор культурологии, профессор Владимир Александрович Васильев, опубликовав доклад на тему «Общественная Палата Союзного государства как эффективный инструмент единения народов в условиях глобализации и информационных технологий» в сборнике материалов онлайн-конференции «Трансформация этнокультурных традиций в условиях глобализации и развития информационных технологий во второй половине ХХ — начале XXI века».


Колоссальную работу проводит член Комиссии, доктор медицинских наук, профессор Владимир Филиппович Базарный: им выделено одно из приоритетных для Союзного государства направлений – сохранение здоровья детей в процессе обучения. Он активно и успешно внедряет свои авторские профилактические методики в сотнях школ России и Беларуси; методики дают блестящие результаты – как основанные на подвижности в процессе обучения (размещение за конторками, а не партами), так и предусматривающие раздельное обучение мальчиков и девочек.
В работе подготовка мероприятий Комиссии на 2018 год: «Международная школа социальной работы: перспективы профессионального образования для Союзного государства Россия-Белоруссия», Международная научно-практическая конференция «Проблемы эволюции института социального образования и национальной системы квалификаций специалистов социальной сферы», круглый стол «Образовательные стратегии духовно-нравственного воспитания в городской среде: социокультурный аспект», слушания «Трансформации системы школьного образования в Союзном государстве Россия-Белоруссия».
В работе Комиссии, активно участвуют также директор Филиала Российского государственного социального университета в г. Минске, кандидат экономических наук, доцент Сергей Александрович Полетаев, Профессор кафедры мировой литературы и иностранных языков Гуманитарного факультета Учреждение образования «Полоцкий государственный университет», доктор филологических наук, Почетный гражданин города Новополоцка Александр Александрович Гугнин, профессор кафедры физики Полоцкого государственного университета, Лауреат государственной премии в области науки и техники (Россия), Отличник образования (медаль Беларуси), доктор технических наук, профессор, «Изобретатель СССР» Владимир Алексеевич Груздев.

Несколько сложнее обстоит дело с работой Комиссии по информационной политике и имиджу Союзного государства, которую довелось возглавить депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члену Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, заместителю председателя совета коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по развитию кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса Алексею Александровичу Журавлеву. Даже первичная аналитика, представленная экспертами Палаты, продемонстрировала неутешительную картину: несмотря на 20-летнюю историю союзной интеграции, значительная часть рядовых граждан в регионах России не знает даже о существовании Союзного государства. Информированность о нем в Беларуси несколько выше, однако это касается только названия – сущность взаимоотношений в рамках Союзного государства для жителей регионов Беларуси также весьма неоднозначна и не прояснена.


Показательно, что даже в отличающихся достаточно высоким уровнем информированности социальных категориях, среди госслужащих, включая федеральный уровень, профессуры, работников научных учреждений информированность о Союзном государстве тоже невысока: им часто сложно сориентироваться в названиях органов Союзного государства, его мероприятиях, персоналиях, объяснить, что вообще сделано в его рамках, что планируется, в каких сферах граждане России и Беларуси имеют равные возможности и имеют ли их вообще.
По этой причине, на повестке работы Комиссии по информационной политике поставлена в первую очередь подготовка аналитического доклада о состоянии продвижения Союзного государства в России и Беларуси, имеющихся проблемах и возможных путях их решения. Доклад готовится и будет представлен в феврале 2018 года. Предварительную работу по оценке эффективности имеющихся союзных изданий провел член Палаты, зам. председателя БОО «Русь», представитель Института стран СНГ в Республике Беларусь Николай Максимович Сергеев.


В планах Комиссии – разработки стратегии продвижения Союзного государства и формирования его актуального имиджа как на территории России и Беларуси, так и за рубежом. Также, в 2018 году планируется реализовать несколько показательных проектов в этой сфере. В качестве отдельного направления, намечено проведение нескольких социологических исследований на предмет отношения к белорусско-российской интеграции, имеющихся разногласий и недопониманий между россиянами и белорусами, серьезности влияния прозападной пропаганды – в том числе, организовать их силами Института социологии НАН Беларуси, возглавляемого членом Палаты, Заслуженным деятелем науки Республики Беларусь, доктором социологических наук, профессором Игорем Васильевичем Котляровым.
В работе Комиссии, активно участвуют также президент Академии имиджелогии, доктор психологических наук, профессор, декан факультета психологии РГСУ, Почётный работник высшего профессионального образования РФ, член Союза писателей РФ, действительный член Академии педагогических и социальных наук Елена Алексеевна Петрова, политолог и публицист Дионис Леонидович Каптарь, директор Института политических исследований, председатель Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму, основатель молодежного и экспертного форума «Форос», Председатель правления ВОО «Византийский клуб» Сергей Александрович Марков, главный редактор портала «Завтра.Ру» и телеканала «День», заместитель главного редактора газеты «Завтра», Член Изборского клуба Андрей Александрович Фефелов, генеральный директор ИД «Концептуал» Константин Валерьевич Антипин, президент Фонда развития институтов гражданского общества «Народная дипломатия», член общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России Алексей Владимирович Кочетков, руководитель Финансового пресс-клуба России, член Правления Союза журналистов Юрий Вадимович Вороненков.

В тесном тандеме работают Комиссия по культуре и Комиссия по поддержке традиционных ценностей и гуманитарному сотрудничеству, возглавляемые соответственно Народным художником СССР, академиком Российской академии художеств, членом Общественного совета ФСБ России, членом Патриаршего Совета по культуре Александром Максовичем Шиловым и доктором филологических наук, профессором, членом Союза писателей Беларуси Анатолием Николаевичем Андреевым. Их работу дополнительно курирует и организует Сопредседатель Палаты, Народный артист России Николай Петрович Бурляев.
Основными предметами внимания этих комиссий стали вопросы этики в творчестве, цензуры, сохранения общих духовных ценностей. Помимо активного участия в создании Кодекса чести деятелей культуры Союзного государства, члены комиссий активно выступают в СМИ и на конференциях различного профиля, приняли участие в 21-м Всемирном Русском Народном Соборе, посещают регионы для встреч с общественностью, читают духовно-просветительские лекции.
Так, под их эгидой были проведены особенно резонансные встречи с общественностью в Москве, Нижнем Новгороде, Иркутске, Минске. При поддержке Белорусской Православной Церкви 17 ноября 2017 года в Национальной библиотеке Беларуси прошла Республиканская читательская сессия «ЧИТАТЕЛЬ — это культурный статус: растем с „КнігаСветам“», где с резонансным докладом «,,Постылая свобода“ и великая цифровая революция» выступил член Президиума Общественной палаты Союзного государства Анатолий Николаевич Андреев. Члены Палаты совершили поездки к православным святыням Минска, Могилевской, Брестской областей в Беларуси, Москвы, Нижегородской области в России.
Одной из существенных наработок в сфере продвижения традиционных ценностей можно считать и вышедший при участии члена Палаты, члена Союзов писателей Беларуси, России и Республики Сербской, ученого секретаря Белорусской Библейской Комиссии, доктора филологических наук, профессора Ивана Алексеевича Чароты первый перевод Библии на белорусский язык.


В составе Комиссий работают православные деятели протоиерей Сергий Звонарев, протоиерей Всеволод Чаплин, архимандрит Сергий Брич, писатели Анатолий Юрьевич Аврутин, Наталья Николаевна Костюченко, Иван Алексеевич Чарота, Юрий Михайлович Поляков, Михаил Александрович Тарковский, Народные артисты Зинаида Михайловна Кириенко, Иосиф Давыдович Кобзон, Лариса Николаевна Трухина, Владимир Васильевич Гостюхин, Артур Рафаелович Цомая, Анатолий Иванович Ярмоленко, Олег Борисович Иванов, актеры Андрей Ильич Мерзликин, Сергей Анатольевич Маховиков, Егор Вадимович Бероев, Владимир Викторович Васильев, Александр Яковлевич Михайлов, Дмитрий Анатольевич Певцов, скульптор Салават Александрович Щербаков, художник Василий Илларионович Ясюк, режиссеры и продюсеры Василий Васильевич Мартецкий, Магамет Гасанович Бачаев, Михаил Георгиевич Корнев, Яна Юрьевна Станкевич, Руслан Леонидович Стариковский, Сергей Галиевич Катьер, Андрей Вячеславович Голубев и другие.

Работу другой части социального блока комиссий Палаты функционально организуют Сопредседатель Палаты со стороны Республики Беларусь, Народный артист Беларуси Александр Васильевич Ефремов и член Президиума Палаты, Председатель Комиссии по семейной политике, Сопредседатель Союза православных женщин Нина Борисовна Жукова. Кроме Комиссии по семейной политике, в нем работают и взаимодействуют Комиссия по качеству жизни и сотрудничеству в социальной сфере (Председатель – Первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ, кандидат исторических наук Людмила Павловна Кононова), Комиссия по здравоохранению (Председатель — президент Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата», доктор медицинских наук, профессор, член Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, Номинант на Нобелевскую премию Мира 2007 года Леонид Михайлович Рошаль), Комиссия по межрелигиозным отношениям (Председатель — ответственный секретарь Межфракционной депутатской группы Государственной думы Федерального собрания РФ по защите христианских ценностей, член Союза писателей России Олег Владимирович Ефимов), Комиссия по межнациональным отношениям (Председатель — руководитель ФНКА Белорусов России, член Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, Заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент Российской академии образования, доктор психологических наук, профессор, четырежды лауреат Государственных премий РФ Сергей Львович Кандыбович).


Если многие других из перечисленных комиссий борются с вызовами и угрозами, решают острые проблемы и вопросы защиты национальных интересов, то миссия этого блока – просто нести добро гражданам наших стран. Здесь можно выделить 4 основных направления: укрепление традиционной семьи и забота о детях, поддержка значимых практических проектов и инициатив, обмен опытом белорусских и российских успешных решений в социальной сфере, преодоление недопониманий и сближение позиций.
В качестве одного из первых мероприятий под эгидой Общественной Палаты Союзного государства, в июле 2017 член Палаты, лидер Приморского регионального отделения РОД «Матери России» Татьяна Владимировна Заболотная провела масштабную акцию для детей в форме видеомоста между тремя международными детскими лагерями в России и Беларуси: «Океан», «Артек» и «Зубренок», приуроченную к Международному Дню дружбы.
В рамках совместной работы перечисленных комиссий, активно развиваются проекты российско-белорусского обмена опытом и сотрудничества в сфере здравоохранения, в том числе уже упомянутое в числе приоритетных проектов Палаты создание региональных здравоохранительных кластеров. Первый здравоохранительный кластер при поддержке Палаты формируется на базе Западно-Сибирского региона, в г. Новосибирске, на площадке, созданной совместно с Сибирскими отделениями РАН и РАМН, с активным вовлечением белорусских специалистов.


В качестве существенного направления выделена социальная реабилитация инвалидов и лиц, перенесших различные заболевания. Так, поддерживается уникальный проект белорусских паралимпийцев по реабилитации инвалидов-колясочников с помощью танцевально-парашютного спорта, развиваемый членами Палаты — председателем ОО «Белорусский фонд помощи спортсменам-инвалидам», Заслуженным тренером БССР, Чемпионом и призером Вооруженных Сил СССР по легкой атлетике Валерием Кирилловичем Коломийцем и председателем ОО «Белорусская федерация танцев и художественной гимнастики на инвалидных колясках», Мастером спорта СССР международного класса по легкой атлетике Ларисой Владимировной Клементёнок. Поддержан инновационный проект по строительству доступного жилья для инвалидов-колясочников, реализуемый фондом «Шаг навстречу» под руководством Сопредседателя Палаты Татьяны Владимировны Глазуновой: на сегодняшний день, движутся переговоры о его масштабировании уже на 5 регионов Российской Федерации. Под Минском, подготовлен к реализации проект современного Дома престарелых по инициативе члена Палаты, учредителя Фонда «Родник доброты» Ирины Валентиновны Топузидис.
Член Палаты, руководитель социального учреждения «Нити дружбы», член рабочей группы по защите детей ЮНИСЕФ Беларусь Артем Анатольевич Головий реализует в Беларуси уникальный проект наставничества для детей-сирот, намеченный на 2018 год к масштабированию в различные регионы. Под эгидой члена Палаты, декана факультета довузовской подготовки УО «Белорусская государственная академия связи», эксперта-аудитора в Национальной системе сертификации Республики Беларусь на проведение работ по оценке соответствия объектов сферы образования, кандидат филологических наук, доцента Юрия Александровича Степанчука реализуется проект по созданию условий обучения для слабослышащих и слабовидящих студентов.
Колоссальную работу по выстраиванию конструктивных международных связей через ресурсы национально-культурных автономий белорусов проводит член Президиума Палаты Сергей Львович Кандыбович. Возглавляемая им Комиссия по межнациональным отношениям регулярно выдвигает ряд инициатив в сфере поддержания мира и согласия, активно использует инструменты народной дипломатии, подводит под общественные инициативы мощную организационную базу. Одним из наиболее ярких членов той же комиссии является доктор культурологии, кандидат исторических наук, профессор ЧГУ им. И.Н. Ульянова, почетный профессор Чувашского государственного института культуры и искусств, председатель Общественного совета при министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Заместитель председателя — исполнительный директор Совета Ассамблеи народов Чувашии, Заслуженный работник культуры Чувашской Республики Владимир Александрович Васильев. Его документальный фильм «Шагнувшие в бессмертие» признан на фестивале в Полоцке лучшим фильмом о Великой Отечественной Войне и награжден дипломом студии «Беларусьфильм»; В.А. Васильев регулярно посещает регионы Беларуси и России с просветительскими миссиями и выступлениями, является подлинным Послом доброй воли.


Значительную роль в пропаганде объединяющих ценностей сыграл в этом году и член комиссий социального блока Палаты, Олимпийский чемпион по баскетболу, Чемпион Мира, 2-кратный Чемпион Европы, 8-кратный Чемпион СССР, Заслуженный мастер спорта СССР, Заслуженный тренер России, Заслуженный тренер СССР Иван Иванович Едешко – он выступил консультантом снятого о его же спортивном подвиге 1972 года фильма «Движение вверх», заслуженно ставшего лидером российского проката.
По инициативе Руководителя Представительства Ассамблеи народов России в Республике Беларусь, ранее — Председателя Государственного комитета по делам религий и национальностей Республики Беларусь Александра Николаевича Билыка, реализуется проект создания Музея Союзного государства, первые результаты которого будут представлены ко Дню единения народов Беларуси и России.


В работе комиссий социального блока участвуют также Народная артистка РСФСР, лауреат Государственной Премии СССР, член президиума общественной организации «Матери России» Зинаида Михайловна Кириенко, Художественный руководитель Имперского Русского балета, Заслуженный деятель искусств России Гедиминас Леонович Таранда, 3-кратный олимпийский чемпион по борьбе вольного стиля, 7-кратный чемпион мира, 3-кратный чемпион Европы, 9-кратный чемпион СССР, Заслуженный мастер спорта СССР Александр Васильевич Медведь, Олимпийский чемпион по фехтованию, обладатель 5 олимпийских медалей, 10-кратный чемпион мира, 17-кратный чемпион СССР, Почетный член Национального Олимпийского Комитета Республики Беларусь Александр Анатольевич Романьков, Мастер спорта СССР международного класса по легкой атлетике Андрей Васильевич Фомочкин, Чемпион Олимпийских игр, 4-кратный чемпион Мира и Европы по фигурному катанию, 2-кратный чемпион СССР, Заслуженный мастер спорта СССР Алексей Николаевич Уланов, музыкальный продюсер Руслан Леонидович Стариковский, режиссер и продюсер, член Союза Кинематографистов Республики Беларусь Андрей Вячеславович Голубев, директор вокального коллектива «Чистый голос» — Заслуженного коллектива Республики Беларусь Светлана Владимировна Демедчук, исполнительный секретарь Союза сестричеств милосердия Белорусской Православной Церкви Елена Евгеньевна Зенкевич, директор «Школы Города Солнца» Евгений Анатольевич Исаченко, председатель ОО «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин», член Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент Светлана Никифоровна Бурова, председатель Правления МОО «Гендерные перспективы», член Национального совета по гендерной политике при Совете министров Республики Беларусь Елена Александровна Альховка, Почетный консул Республики Беларусь в Республике Татарстан, председатель общественной организации белорусов Казани «Спадчына» Сергей Павлович Маруденко, популярный актер театра и кино Андрей Ильич Мерзликин, исполнительный директор ООДО «Организация Российских Юных Разведчиков» Полина Владиславовна Миронова, председатель Паралимпийского комитета Республики Беларусь, 5-кратный чемпион Параолимпийских игр по легкой атлетике, многократный чемпион мира и Европы по легкой атлетике Олег Александрович Шепель, писатель, президент Международной ассоциации детских фондов, Председатель Российского детского фонда, академик РАО и РАЕН Альберт Анатольевич Лиханов.

Социальный блок Палаты усиливается за счет мощного методического центра, сформированного на базе Межкомиссионной рабочей группы по благотворительным проектам, возглавляемой директором Международного общественного фонда содействия духовно-нравственному возрождению современного общества «Фонд апостола Андрея Первозванного» и Центра национальной славы, кандидатом философских наук, полковником Владимиром Викторовичем Бушуевым. Задачей этой структуры Палаты поставлено качественное методическое обеспечение благотворительных проектов, обмен опытом, формирование прозрачных и эффективных методик отбора проектов для поддержки.
В работе Межкомиссионной группы участвуют также одни из наиболее крупных и известных меценатов Беларуси и России – сопредседатель Союза православных женщин Нина Борисовна Жукова, учредитель Фонда «Родник доброты» Ирина Валентиновна Топузидис, сопредседатель Делового Клуба женщин Беларуси и России, председатель попечительского совета Фонда «Шаг навстречу» Татьяна Владимировна Глазунова, президент Благотворительного фонда святых равноапостольных Константина и Елены Анастасия Петровна Оситис, директор АНО «Женщины Смоленщины» Людмила Петровна Азаренкова, Председатель «Женского православно-патриотического общества» Галина Васильевна Ананьина, Председатель Правления Благотворительного фонда «Илзе Лиепа», Народная артистка России Илзе Марисовна Лиепа, член Правления Международного Фонда Мира Наталья Петровна Машерова и другие.

Экономический блок комиссий Палаты, курируемый Сопредседателем Палаты со стороны Республики Беларусь Андреем Михайловичем Бирюковым, включает в себя Комиссию по экономической интеграции (Председатель — профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук Василий Александрович Дадалко), Комиссию по деловому сотрудничеству (Председатель — сопредседатель Республиканской Конфедерации предпринимательства, член Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь Виктор Егорович Маргелов), Комиссию по сотрудничеству в экологической сфере и энергосбережении (Председатель – государственный деятель, ранее – Премьер-министр Республики Беларусь Владимир Васильевич Ермошин) и Комиссию по науке (Председатель – член-корреспондент НАН Беларуси, доктор технических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Республики Беларусь Федор Иванович Пантелеенко).
В рамках работы этого блока комиссий, идет подготовка 1-го ежегодного Форума перспективного экономического развития Союзного государства на конец марта – апрель 2018, а также разработка новой экономической платформы Союзного государства. За первые полгода работы, блок комиссий подготовил совместный аналитический доклад о состоянии, проблемах и перспективах экономического развития Союзного государства. Также, под руководством председателей комиссий сформирована экспертная площадка, включающая государственных деятелей с опытом руководства республиканскими ведомствами и регионами (Ивана Петровича Шакола, Владимира Максимовича Белохвостова, Ивана Федоровича Мацкевича, Петра Афанасьевича Козлова, Петра Ивановича Пимашкова, Анатолия Тихоновича Глаза, Михаила Сергеевича Титенкова, Валентина Аркадьевича Гуриновича,), представителей экономической науки (Михаила Геннадьевича Делягина, Виктора Алексеевича Ефимова, Петра Георгиевича Никитенко, Игоря Викторовича Солонько), руководителей бизнес-союзов и отраслевых ассоциаций (Владимира Николаевича Карягина, Валерия Мустафовича Александровича, Александра Федотовича Калинина, Андрея Игоревича Нарейко, Владимира Тарасовича Коявы, Алексея Александровича Кривденко, Владимира Ивановича Балицкого).
Также, в качестве одной из инициатив экономического блока комиссий, идет разработка Этического Кодекса ведения бизнеса в Союзном государстве.


В рамках развития деловых связей под эгидой Палаты, сделан акцент на работу с наиболее авторитетными ассоциациями регионов и муниципальных образований: Всероссийским Советом местного самоуправления, Общероссийским Конгрессом муниципальный образований, Международной Ассамблеей столиц и крупных городов стран СНГ. Эту работу курируют Руководитель Центрального исполнительного комитета Всероссийского Совета местного самоуправления, кандидат психологических наук, член Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ Светлана Александровна Романова, Заместитель исполнительного директора Общероссийского Конгресса Муниципальных Образований, член Попечительского Совета ДОСААФ России, член Национальной Академии боевых искусств Игорь Иванович Кононенко, генеральный директор Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ (МАГ), полковник Владимир Ильич Селиванов.

Работа этого направления усиливается за счет мощной Межкомиссионной группы по промышленному сотрудничеству и инновациям, возглавляемой заместителем Генерального директора – статс-секретарем холдинга АО «Росэлектроника», доктором экономических наук, зам. председателя Экспертного совета по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности при Комитете Государственной Думы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, руководителем федеральной программы «Работай в России!» Арсением Валерьевичем Брыкиным.
В качестве основного вопроса, Межкомиссионная группа взялась за проработку практических механизмов совместного импортозамещения. С действительно полным приравниванием места происхождения российских и белорусских товаров, обозначаемого как Союзное государство, их рассмотрением как «отечественных» хоть на госзакупках, хоть при любых других сделках в обеих странах. И с более эффективным распределением импортозамещающих производств между странами-участницами, с учетом уже имеющихся производственных площадок и уже достигнутого уровня развития различных сегментов промышленности в России и Беларуси. Соответственно, в том числе, речь идет о создании механизмов рыночного саморегулирования, включая вненормативные, которые бы позволили наиболее эффективно поддержать российских и белорусских производителей как в условиях международных санкций, так и после их окончания.
Также, вместе с отраслевыми ассоциациями и бизнес-союзами, идут экспертные консультации по поводу возможностей и механизмов совместного импортозамещения в сфере услуг: туристических, медицинских, образовательных.
Еще одно направление работы Межкомиссионной группы – подготовка современных инженерных кадров. Как оказывается, качество таковой в белорусских вузах, как и адаптивность программ к потребностям работодателя, пока существенно превышает российское. Поэтому с несколькими белорусскими техническими вузам уже готовятся на следующий учебный год наборы групп целевой подготовки для ряда российских инновационных предприятий. В качестве площадок, предварительно рассматриваются Белорусский национальный технический университет, Брестский государственный технический университет. В подготовительной работе участвуют член-корреспондент НАН Беларуси, доктор технических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Республики Беларусь Федор Иванович Пантелеенко, ректор Брестского государственного технического университета, доктор технических наук, профессор, почетный гражданин г. Бреста Петр Степанович Пойта, декан факультета довузовской подготовки УО «Белорусская государственная академия связи», эксперт-аудитор в Национальной системе сертификации Республики Беларусь на проведение работ по оценке соответствия объектов сферы образования, кандидат филологических наук, доцент, ранее — начальник Главного управления высшего и среднего специального образования Министерства образования Республики Беларусь Юрий Александрович Степанчук.


Начата работа по развитию и масштабированию на всю территорию Союзного государства Всероссийской акции «Неделя без турникетов», включающей комплекс мероприятий, направленных на профориентационное информирование о деятельности ведущих предприятий, популяризацию профессий и специальностей, востребованных на промышленном производстве, знакомство школьников, студентов и их родителей с работой предприятий, расположенных в их регионе. Выстраивается постоянное рабочее взаимодействие Межкомиссионной группы с отраслевыми ассоциациями, бизнес-объединениями, торгово-промышленными палатами; сформирован экспертно-методический совет, включающий представителей ведущих госкорпораций и холдингов, крупных госзаказчиков, инвестиционных структур.
В работе Межкомиссионной группы участвуют также Генеральный директор ПАО «ДИОД», Академик РАЕН, кандидат технических наук Владимир Петрович Тихонов, Сопредседатель Общероссийской Общественной организации «Инвестиционная Россия», член комитета по энергетике в РСПП Андрей Чеславович Пода, ответственный секретарь наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Викторовна Разворотнева, исполнительный директор Белорусско-Российской Программы мониторинга качества пищевых продуктов Анастасия Валерьевна Ольшевская, заместитель директора по научной работе Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, доктор экономических наук, член рабочей группы «Социальная политика и повышение качества социальных услуг» Экспертного совета при Правительстве РФ Ольга Аркадьевна Александрова, руководитель Финансового пресс-клуба России Юрий Вадимович Вороненков, руководитель системы добровольной сертификации «Здоровое питание – здоровье нации», кандидат медицинских наук Яков Борисович Новоселов, директор ООО «Школа робототехники» Игорь Леонидович Белевич, Директор НП «Дальневосточный научный центр местного самоуправления», доктор педагогических наук, кандидат физико-математических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации «Социальная политика и повышение качества социальных услуг», Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости РФ Нина Петровна Поличка.

Развитием просветительского направления на стыке экономического и социального блоков занимается Межкомиссионная рабочая группа по международному гуманитарному партнерству, возглавляемая председателем Экономического Совета Ассамблеи народов Евразии, руководитель образовательных и стратегических программ Комитета по науке и образованию Российского Союза Товаропроизводителей (РСТ) Юлией Павловной Куликовой. В ее рамках, проведены круглые столы: 27 сентября 2017 — «Рост производительности труда в условиях цифровой трансформации экономики: мифы и реальность» в рамках проекта «Цифровая экономика: реальная панацея или миф?»; 19 октября 2017 — «Большие данные, искусственный интеллект, блокчейн, Интернет всего, BIM (TIM), роботизация в контексте роста производительности труда», 22 декабря 2017 — «Технология блокчейн и реальные кейсы ее применения». Также, Межкомиссионная группа реализует просветительский проект для молодежи «Дипломатическая гостиная».

 

Лишь в конце 2017 года завершилось комплектование состава 2 комиссий, ориентированных на различные аспекты межрегиональных связей — Комиссии по сотрудничеству регионов и муниципалитетов, возглавляемой исполнительным вице-президентом – генеральным директором Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ (МАГ), полковником Владимиром Ильичом Селивановым, а также Комиссии по сотрудничеству в сфере гостеприимства и взаимному туризму, во главе с проректором по внешним связям ЧОУ ВО Санкт-Петербургский институт гостеприимства, кандидатом экономических наук, членом президиума Национальной академии туризма Анной Борисовной Бардашевич. Об их наработках говорить пока рано, однако руководство и члены этих комиссий с самых лучших сторон показали себя при участии в других проектах, и несомненно, что и здесь обеспечат по итогам года впечатляющие результаты. В том числе, в их планах организация деловых, гуманитарных, туристических визитов по линии Палаты более чем в 35 регионов России и Беларуси за 2018 год.


Также, еще только начинает действовать Межкомиссионная рабочая группа по гармонизации нормативной базы (руководитель — главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН, президент Международной Славянской академии наук, образования, искусств и культуры, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Сергей Николаевич Бабурин). Поскольку в качестве приоритета работы Палаты на ближайший год обозначена работа над идеологией и стратегией Союзного государства, которые должны предшествовать новой волне нормотворчества, на сегодняшний день эксперты этой группы выполняют важную роль по оценке соответствия разработок других комиссий национальным законодательным базам, а также исключают потенциальные противоречия. В ближайших планах работы группы – организация обмена опытом локальных нормативных актов в сфере управления городским хозяйством, решения социальных и отраслевых вопросов.

Выступлениями в СМИ, пропагандирующими ценности Союзного государства и разъясняющими позиции России и Беларуси, наибольшую активность проявили в 2017 году члены Палаты Николай Петрови ч Бурляев, Михаил Геннадьевич Делягин, Сергей Александрович Марков, Дионис Леонидович Каптарь, Станислав Олегович Бышок, Александр Сергеевич Ольшевский, Михаил Алексеевич Моисеев, Леонид Петрович Решетников, Петр Иванович Пимашков, Андрей Евгеньевич Геращенко, Роман Владимирович Чегринец, Николай Максимович Сергеев, Олег Владимирович Ефимов, Сергей Николаевич Бабурин, Сергей Львович Кандыбович, Владимир Александрович Васильев, Татьяна Владимировна Глазунова, Валентин Яковлевич Курбатов, Аркадий Юрьевич Минаков, Алексей Александрович Журавлев, о. Всеволод Чаплин, Виктор Алексеевич Ефимов, Владимир Филиппович Базарный, Лев Евстафьевич Криштапович, Салават Александрович Щербаков, Анатолий Иванович Ярмоленко, Анатолий Николаевич Андреев, Наталья Николаевна Костюченко, Виктор Владимирович Аксючиц, Иван Иванович Едешко, Татьяна Владимировна Заболотная.

Следует отметить и финансовую сторону работы Палаты.
Некоторые из интеграционных структур гордятся, что их эффективность в 2017 году повысилась, так как им наконец-таки удалось освоить свой бюджет почти на 100%.
А все, что сделано за первые полгода работы Общественной Палатой Союзного государства и продолжает делаться ею, просто сделано -тбез какого-либо финансирования из бюджета Союзного государства, национальных бюджетов Российской Федерации и Республики Беларусь либо грантовых источников.
Поэтому есть основания считать, что именно такая общественная поддержка союзной интеграции – правильная и эффективная, когда общественность сама только привносит что-то на благо Родины.

В целом же – само по себе воссоздание Общественной Палаты Союзного государства стало знаковом событием. Каждый ее успешный шаг укрепляет российско-белорусские отношения, усиливает единение наших народов и повышает как устойчивость Союзного государства, так и уровень комплексной национальной безопасности России и Беларуси.
И можно искренне пожелать проектам Палаты и всем ее благим делам успехов и Божией помощи!