УТВЕРЖДЕНА

5-м Съездом Международной Общественной Палаты

19 июля 2021 года

 

СТРАТЕГИЯ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Задачи Международной Общественной Палаты проще всего выразить словами императора Александра Третьего: «Во всем свете у нас только два верных союзника — наши армия и флот. Со всеми остальными необходима постоянная дипломатическая работа». Это не совсем дословно, в оригинале вторая часть этой мысли звучала еще прямее: «…все остальные, при первой возможности, сами ополчатся против нас» — однако смысл идентичен.

«У нас» было сказано тогда отнюдь не только о России — а еще и об Украине, Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Туркменистане, Таджикистане, Кыргызстане, Грузии, Армении, Азербайджане, Литве, Латвии, Эстонии, и даже о Польше и Финляндии. Обо всех, кто на тот момент входил в состав Российской Империи — очень разных, но находящихся в едином пространстве, объединенных историей, духовными ценностями, общими интересами, традициями, родственными связями, многовековой системой взаимоотношений. О народах, для которых география и путь развития создали условия к добрососедству, потребности к поиску согласия и диалога.

Сегодня на уровне официальной дипломатии и внешнеполитической конъюнктуры даже среди этих «нас» во многом утрачено не только единство, но и простейшее взаимопонимание. Но кроме по сути верхушечного официального уровня, есть более глубинные и неразрывные связи, намного старше сиюминутных разногласий и амбиций — это связи народов, практически родственные и семейные, которые никуда не исчезли. Помнить об этих связях, поддерживать их, усиливать и укреплять хотя бы с такими странами ближнего круга — первоочередная задача народной, общественной дипломатии. Наша с вами. И без ограничений по форматам — будь то Союзное государство, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС, Русская Православная Церковь, мусульманские форумы, просто двусторонние отношения или личные контакты. Ведь дипломатия нужна даже в семье из нескольких человек, не говоря уже о десятках народов, включающих миллионы людей.

Вторая наша задача — постоянная дипломатическая работа со «всеми остальными». В том числе, следуя мудрости уважаемого самодержца, чтобы не дать им той самой возможности «ополчиться на нас». А как это бывает, мы наглядно увидели в последние десятилетия. Ведь от официальной дипломатии вместе с армией и флотом не следует ожидать большего, чем они могут. А чтобы общество той или иной страны не поддерживало запрос на гибридные войны с нами и агрессию в наш адрес — этого от него в состоянии добиться только наше общество, целенаправленной и кропотливой работой с ним. Веками такую работу выполняли наши мыслители, философы, писатели, художники, скульпторы, архитекторы, священнослужители, ученые, педагоги, предприниматели, меценаты, лучшие люди страны, как обязательную социальную нагрузку, долг перед страной за свою известность, популярность, авторитет и пребывание в числе лидеров мнений. И ничего принципиально не изменилось — просто они стали чаще забывать об этой обязанности.

Здесь логично искать диалог в первую очередь с теми народами, с которыми он ранее уже был найден, с кем однозначно есть точки соприкосновения — кто когда-либо был нашим союзником. Ведь только в антигитлеровскую коалицию в защиту общих цивилизационных достижений входило более 50 стран. Плюс антинаполеоновские, антиосманские, Антанта, иные исторические коалиции… Если официальную дипломатию больше касаются точки разногласий и угрозы со стороны тех, кто когда-то выступал нашим врагом или стал им сейчас — общественную дипломатию интересует поиск не врагов, а друзей, те общие моменты, которые когда-то объединяли нас с тем или иным народом, и усиление этих объединяющих тенденций.

Третья задача Палаты — в отношении другой части «остальных», которые исторически не были нашими союзниками и проявляли к нам лишь враждебность. Как минимум понять, кто они, сколько их, чем мы им мешаем. И тоже постараться, чтобы «ополчиться на нас» у них не возникало если не желания, то хотя бы возможности — а для этого, самим стать сильнее ценностно, духовно, культурно, информационно, идеологически, обеспечить себе широкую поддержку круга пусть не официальных, но народных коалиций по всему миру. А в эпоху гибридных войн это ничуть не менее важно, чем работа госорганов и вооруженных сил.

Формы работы

Мы осуществляем общественную дипломатию на основе своего же предыдущего успешного опыта — через совместные дела и проекты. Один из наших коллег, всемирно известный детский доктор Леонид Рошаль, в начале первого созыва Палаты сформулировал важное напутствие: «Главное — работа нашей Общественной Палаты должна быть доброй…».

Делая что-то конкретное и доброе совместно с общественностью другой страны, мы уже находим общие цели и интересы, лучше понимаем друг друга. Даже если официальная позиция этой страны сейчас враждебна к нашим странам — пусть благодаря нам позиция ее народа станет как минимум менее враждебна, а в составе ее элит у нас появятся друзья или хотя бы собеседники.

Принципиальные позиции

Мы развиваем многостороннюю народную дипломатию в широком многообразии подходов, не ограничиваясь поддержкой отдельных интеграционных форматов, но ценим все лучшее и созидательное в каждом из них.

Мы не вмешиваемся во внутренние дела ни одной из стран, а занимаемся международным сотрудничеством. «Ломать — не строить», поэтому желающих и умеющих ссорить свои страны с соседями достаточно и без нас, а наше дело — развивать взаимопонимание, сближать позиции и искать общие интересы.

Мы категорически против попыток оправдания нацизма, экстремизма, геноцида, агрессии, против любых недопустимых искажений общей истории. Но этим занимаются не целые страны и народы, а конкретные люди в этих странах, в угоду своим задачам. И их попыткам можно противопоставить позицию других уважаемых людей в тех же странах, выверенную и адекватную.

Еще мы понимаем, что общая история — не один период или эпизод, а многие века взаимоотношений, войн, подвигов, союзов, и недопустимо забывать ничего из нее. Ведь с многими из тех, с кем мы когда-то воевали, в другие периоды были близкими союзниками, с кем-то — даже считали себя одним народом и одной страной, а с кем-то и сейчас остаемся таковыми. Поэтому, даже в периоды международной напряженности, и среди наиболее враждебно настроенных к нам народов могут быть достойные представители, с кем возможен здравый диалог.

Приоритетные направления

Первое — общественно-религиозная дипломатия. Это наша сильная сторона, почва для внеполитического диалога и мощная ценностная основа. Мы ведем эту работу с Русской Православной Церковью, поместными церквями за рубежом, мусульманскими объединениями, в том числе через межрелигиозное сотрудничество народообразующих религий.

Второе — сохранение общей исторической памяти, через совместный поиск, восстановление, охрану объединяющих святынь, религиозных и исторических ценностей, в том числе утраченных в ходе войн и иных катаклизмов.

Третье — сотрудничество сообществ ликвидаторов техногенных катастроф и экологов в странах ближнего и дальнего зарубежья, в направлении предотвращения экологических бедствий.

Четвертое — сотрудничество с национальными диаспорами за рубежом, представляющими народы, у которых диаспоры отличаются высокой сплоченностью и организованностью, для реализации совместных проектов. И проекты с элитами национальных республик по обеспечению межнационального мира и согласия, противодействию экстремизму и деструктивным влияниям.

Пятое — вовлечение в народную дипломатию уважаемых выходцев из спорта, работающих в различных сферах в странах ближнего и дальнего зарубежья. А вместе с ними — проекты по пропаганде здорового образа жизни, охране здоровья.

Шестое — сотрудничество по линии творческих, профессиональных и отраслевых союзов, поддержка их создания и развития.

Седьмое — развитие формата Послов доброй воли. В том числе через подготовку и аккредитацию Послов доброй воли разных стран, межгосударственных объединений, регионов, религиозных, национальных, общественных организаций, работу с местными сообществами, межмуниципальное сотрудничество.

Восьмое — деловое сотрудничество. Укрепление связей через бизнес, продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта, совместные бренды.

Девятое — сотрудничество в сфере образования, обмена опытом, наставничества. Прямые связи между вузами, школами, педагогами, взаимные стажировки, трансляция опыта выдающихся представителей различных сфер.

Десятое — проекты, посвященные детям. У разных народов разные семейные устои и традиции, даже разные взгляды на отношения полов, но дети есть у каждого из них, всех беспокоит их здоровье и будущее, и для всех они святое.

Все эти направления роднит то, что каждое наше доброе дело здесь, большое или малое — безусловное благо, польза как своей стране, так и международному согласию. Уже это достаточная причина для каждого из нас уделять такой общественной работе свои силы и время, действительно вкладывать в нее душу.

 

____________

 

 

STRATEGY

OF THE INTERNATIONAL PUBLIC CHAMBER

 

The tasks of the International Public Chamber can be most easily expressed in the words of Emperor Alexander III: “In the whole world we have only two true allies – our army and navy. With all the rest, constant diplomatic work is necessary.” This is not quite verbatim; in the original, the second part of this thought sounded even more direct: “…all the rest, at the first opportunity, will will turn against us” – but the meaning is identical.

“We” was said then not only about Russia, but also about Ukraine, Belarus, Kazakhstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Lithuania, Latvia, Estonia, and even about Poland and Finland. About all those who at that time were part of the Russian Empire — very different, but located in a single space, united by history, spiritual values, common interests, traditions, family ties, a centuries-old system of relationships. About peoples for whom geography and the path of development have created conditions for good neighborliness, the need to seek agreement and dialogue.

Today, at the level of official diplomacy and foreign policy, even among these “us”, not only unity, but also the most basic mutual understanding has been lost. But besides the essentially top-level official level, there are deeper and more inseparable connections, much older than momentary disagreements and ambitions — these are the connections of peoples, practically kinship and family, which have not disappeared anywhere. Remembering these ties, supporting them, strengthening and reinforcing them at least with such countries of the immediate circle is the primary task of people’s, public diplomacy. Ours with you. And without restrictions on formats — be it the Union State, the EAEU, the CIS, the CSTO, the SCO, the Russian Orthodox Church, Muslim forums, simply bilateral relations or personal contacts. After all, diplomacy is needed even in a family of several people, not to mention dozens of nations, including millions of people.

Our second task is constant diplomatic work with “all the rest.” Including following the wisdom of the respected autocrat, so as not to give them the very opportunity to “turn against us.” And how this happens, we have clearly seen in recent decades. After all, one should not expect more from official diplomacy together with the army and navy than they can do. And so that the society of a particular country does not support the demand for hybrid wars with us and aggression against us — only our society can achieve this from it, through targeted and painstaking work with it. For centuries, such work has been performed by our thinkers, philosophers, writers, artists, sculptors, architects, clergy, scientists, teachers, entrepreneurs, philanthropists, the best people of the country, as an obligatory social burden, a duty to the country for their fame, popularity, authority and being among the opinion leaders. And nothing fundamentally changed – they just began to forget about this responsibility more often.

Here it is logical to seek dialogue first of all with those nations with whom it has already been found, with whom there are definitely points of contact — who have ever been our allies. After all, the anti-Hitler coalition alone in defense of common civilizational achievements included more than 50 countries. Plus anti-Napoleonic, anti-Ottoman, Entente, and other historical coalitions… While official diplomacy is more concerned with points of disagreement and threats from those who were once our enemies or have become our enemies now, public diplomacy is interested not in finding enemies but in finding friends, those common moments that once united us with this or that nation, and in strengthening these unifying tendencies.

The third task of the Chamber is in relation to the other part of the «rest», who historically have not been our allies and have shown only hostility towards us. At the very least, to understand who they are, how many of them there are, how we are interfering with them. And also try to ensure that they do not have the desire, or at least the opportunity, to “turn against us” – and for this, they themselves must become stronger in terms of values, spirituality, culture, information, and ideology, and ensure broad support for themselves from a circle of, if not official, then popular coalitions around the world. And in the era of hybrid wars, this is no less important than the work of government agencies and the armed forces

Forms of work

We carry out public diplomacy based on our own previous successful experience – through joint activities and projects. One of our colleagues, world-famous pediatric surgeon Leonid Roshal, formulated an important parting word at the beginning of the first convocation of the Chamber: “The main thing is that the work of our Public Chamber should be kind…”.

By doing something concrete and kind together with the public of another country, we already find common goals and interests, and understand each other better. Even if the official position of this country is now hostile to our countries – let the position of its people become at least less hostile thanks to us, and let us have friends or at least interlocutors among its elites. 

Principled positions

We are developing multilateral public diplomacy in a wide variety of approaches, not limited to supporting individual integration formats, but we value all the best and creative in each of them.

We do not interfere in the internal affairs of any country, but are engaged in international cooperation. «Breaking is not building», therefore there are enough people willing and able to set their countries against their neighbors without us, and our job is to develop mutual understanding, bring positions closer together and look for common interests.

We are categorically against attempts to justify Nazism, extremism, genocide, aggression, against any unacceptable distortions of common history. But it is not entire countries and nations that do this, but specific people in these countries, to please their own goals. And their attempts can be countered by the position of other respected people in the same countries, verified and adequate.

We also understand that our common history is not one period or episode, but many centuries of relationships, wars, exploits, alliances, and it is unacceptable to forget anything from it. After all, with many of those with whom we once fought, in other periods we were close allies, with some we even considered ourselves one people and one country, and with some we still remain so. Therefore, even in periods of international tension, and among the nations most hostile to us, there may be worthy representatives with whom a healthy dialogue is possible.

Priority areas

The first is socio-religious diplomacy. This is our strong point, the basis for non-political dialogue and a powerful value base. We are conducting this work with the Russian Orthodox Church, local churches abroad, Muslim associations, including through interreligious cooperation of the nation-forming religions.

The second is the preservation of common historical memory through joint search, restoration, and protection of unifying shrines, religious and historical values, including those lost during wars and other cataclysms.

Thirdly, cooperation between communities of liquidators of man-made disasters and environmentalists in countries of the near and far abroad, in the direction of preventing environmental disasters.

Fourth – cooperation with national diasporas abroad, representing peoples whose diasporas are highly cohesive and organized, for the implementation of joint projects. And projects with the elites of national republics to ensure interethnic peace and harmony, counteract extremism and destructive influences.

Fifth – involvement in public diplomacy of respected people from sports, working in various fields in countries of the near and far abroad. And along with them – projects to promote a healthy lifestyle and health protection.

Sixth – cooperation through creative, professional and industry unions, support for their creation and development.

Seventh – development of the Goodwill Ambassadors format. Including through the preparation and accreditation of Goodwill Ambassadors of different countries, interstate associations, regions, religious, national, public organizations, work with local communities, inter-municipal cooperation.

Eighth – business cooperation. Strengthening ties through business, promotion of goods and services, expansion of sales markets, joint brands.

Ninth – cooperation in the field of education, exchange of experience, mentoring. Direct links between universities, schools, teachers, mutual internships, transfer of experience of outstanding representatives of various fields.

Tenth – projects dedicated to children. Different nations have different family foundations and traditions, even different views on gender relations, but each of them has children, everyone is concerned about their health and future, and for everyone they are sacred.

All these areas have in common that each of our good deeds here, big or small, is an unconditional benefit, a benefit both to our country and to international harmony. This is already a sufficient reason for each of us to devote our strength and time to such public work, to really put our soul into it.