АЛЕКСАНДР ОЛЬШЕВСКИЙ: К 6-ЛЕТИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

12 апреля 2023 года исполнилось 6 лет со дня начала работы Международной Общественной Палаты. Событие комментирует Сопредседатель Международной Общественной Палаты созыва 2020-2025 Александр Сергеевич Ольшевский.

Александр Ольшевский – эксперт в области связей с общественностью и международного сотрудничества, член Союза писателей России и Союза писателей Союзного государства, Почетный член Союза русскоязычных писателей и журналистов Болгарии. Работает в сфере международных отношений более 25 лет, автор учебных пособий, по которым обучают специалистов в ведущих вузах России, Беларуси, Украины, Казахстана, стран Балтии. За заслуги отмечен наградами Российской Федерации, Сирийской Арабской Республики, Монголии, Республики Беларусь, Республики Казахстан, международных организаций, религиозных конфессий. В работе Международной Общественной Палаты участвует на протяжении 6 лет: в апреле 2017 стал председателем Оргкомитета по ее формированию, с июля 2017 – Руководитель Аппарата Палаты созыва 2017-2020, с декабря 2020 – Сопредседатель Палаты созыва 2020-2025.

– …6-летие для института общественной дипломатии – это много?

– Зависит от периода истории. Сейчас все крайне динамично, концентрация глобальных событий и изменений запредельна. Год работы при такой турбулентности равнозначен даже не двум и не трем в более спокойное время…

Идет вторая половина работы второго созыва Международной Общественной Палаты. Обычно первый созыв показывает, состоялась ли структура в принципе, способна ли на что-то. А второй созыв – уже переход на новый уровень задач, повышение сложности и глубины проработки вопросов, еще более высокая ответственность… 

После 6 лет работы, характеризуют уже не мнения, а только конкретные дела, реальные результаты. Каждая по-настоящему работающая структура народной дипломатии на этом этапе развития – уже важное общественное достояние.

– Как все начиналось?

– Изначально Международная Общественная Палата была российско-белорусским проектом и даже называлась Общественной Палатой Союзного государства. В апреле 2017 года был создан двусторонний Оргкомитет по ее формированию, а к июлю того же года завершилось комплектование первого созыва – по 100 человек со стороны России и Беларуси. Залогом эффективности стал и состав – достойные и самодостаточные люди, гордость своих стран: деятели спорта, культуры, образования, медицины, науки, священнослужители, государственные и общественные деятели, дипломаты, военачальники, эксперты… И собрались не так называемые «говорящие головы», а люди, привыкшие заниматься конкретными практическими делами – поэтому сложилась продуктивная диалоговая площадка, с массой разноплановых проектов. На тот момент событие стало проявлением реальной союзной интеграции, только не на межгосударственном, а на общественном уровне – когда представители двух братских народов успешно формировали общие задачи и подходы в сфере народной дипломатии.

Получилось доброе и полезное дело. В том числе с большим вниманием к ценностным основам, идеологическому сближению, укреплению взаимопонимания между бывшими союзными республиками. Например, в первый год работы был создан интересный документ – Декларация ценностей Союзного государства: общественность двух стран выделила сущностные моменты, которые продолжают объединять народы и через три десятка лет самостоятельного пути после распада СССР… Возможно, и с другими республиками постсоветского пространства нам не помешало бы вместе задумываться над теми же вопросами, чтобы более осознанно выстраивать отношения.

Международная Общественная Палата с самого начала опиралась и на объединяющую роль государствообразующих религий – Православия и Ислама, в ее работе участвовали  представители духовенства, теологи. Это сразу дало проектам проработанный ценностный фундамент, подкрепило инициативы глубокой и понятной идеологической составляющей, исторической преемственностью.

В итоге, в 2018 году проекты Палаты охватили 8 стран, в 2019-м – уже 19 стран ближнего и дальнего зарубежья, а география второго созыва к сегодняшнему дню охватывает 35 стран.

– Но ведь, наверное, в условиях боевых действий, место дипломатии – уже далеко не в числе самых важных?.. Что полезного можно сделать, когда мирные решения исчерпаны?

– Напротив, в этих условиях роль дипломатии еще выше. Во-первых, в том, как, когда и чем боевые действия завершатся. И это  не сводится к переговорам стран, непосредственно участвующих в конфликте. Ведь даже в случае полной военной победы, условия для нее создаются и за счет позиции третьих стран. И не только их поддержкой одной из сторон, а даже списком тех, кто не вмешивается в чужой конфликт, не способствует его эскалации. Во-вторых, любое вооруженное противостояние когда-то закончится. А вот то, каким будет мироустройство после него, что удастся восстановить, как изменится система взаимоотношений – предмет огромной дипломатической работы, которая остро необходима именно сегодня.

Дипломаты сейчас служат своим странам, чтобы спасать жизни, предотвращать глобальные катастрофы, уменьшать потери и разрушения, способствовать обеспечению мира и безопасности. Им сложно, но многое из того, что они делают – настоящий подвиг. Настало время потребностей в дипломатическом героизме…

– Однако если сегодня официальные отношения между многими странами заморожены или на грани разрыва – что может сделать тот же посол или консул?..

– Да, для официальной дипломатии не лучшие времена, даже самым сильным профессионалам в официальном посольском статусе становится гораздо труднее. А вот общественная дипломатия, напротив, развивается как никогда. Потому что имеет все возможности работать с теми силами за рубежом, которые стремятся понять нас, ищут какие-то конструктивные решения. В такие моменты, общественные контакты часто важнее и результативнее официальных, на них огромная ответственность, возросли требования к компетенциям и личным качествам занимающихся ими людей… Сегодня здесь реальное влияние и колоссальные возможности сделать что-то для Отечества.

– Но как строить работу с недружественными странами? Ведь их сейчас все больше…

– А что такое «недружественные страны»?.. Довольно мутное, размытое понятие, если задуматься.

Вот «враждебные» – это понятно. По каким-то причинам враждебные нам в принципе, исторически, столетиями. Где большинству населения мы действительно искренне не нравимся, оно убежденно считает нанесение нам любого вреда благом. Для них из поколения в поколение  представитель нашего народа заведомый враг, они не хотят иметь с нами ничего общего… Хотелось бы верить, что это выдуманная абсурдная картина, но не будем себя идеализировать – такие страны есть. Враги есть у любой крупной страны с активной внешнеполитической позицией и своей историей. Но их считанные единицы.

Однако большинство тех, которые мы называем «недружественными», лишь в данный момент времени заняли к нам негативную позицию. Контроль определенного набора политических рычагов попал там в руки враждебной нам части местных элит. Бывает и такое – ведь и в наших элитах есть спорные персонажи… Но внутри элит такой страны есть и дружественные нам, и нейтральные представители, а народ в целом с нами не ссорился. Здесь надо не клеить ярлыки, а работать, поддерживать и развивать отношения, влиять по всем возможным каналам, восстанавливать доверие – тем более, и враждебные персоналии не вечны…

Есть, наконец, и страны, которые не стали дружественными, так как просто не понимают нас и не видят точек соприкосновения. Не содействуют и не поддерживают, но принципиально не «против нас», а просто «не за нас». И это наши ошибки и недоработки. Значит, не уделили должного внимания, не донесли позицию, не заинтересовали. Надо исправлять.

– Какую роль играют в этом соотечественники за рубежом?

– Это большое и важное направление. Но оно и общественная дипломатия – все же разные вещи. Соотечественники за рубежом –  в первую очередь люди, чьи права и интересы страна должна всемерно защищать. Чтобы называться нашим соотечественником в любой точке мира было почетно, чтобы даже потомки нескольких поколений эмигрантов видели стимулы вспоминать о корнях, не забывать язык, культуру, не терять связи с Родиной. Что непросто, ведь эти соотечественники  почему-то находятся именно «за рубежом», а значит, страна когда-то их не удержала или чем-то оттолкнула – их самих, родителей, дедов, прадедов… Но поправимо.

А вот средствами общественной (народной) дипломатии требуется достучаться главным образом не до тех, кто нуждается в нашей защите и поддержке, а до тех, кто сам поддержит нашу страну, ее интересы, хотя бы объективное отношение к ней. И кто имеет в собственной стране достаточный вес, играет существенную роль. Но у них нет кровных оснований быть лояльными к нам, а основания для этого должны создать мы сами.

– По каким критериям отбираются эксперты в народной дипломатии? Ведь очень многие сейчас считают, что разбираются в этом направлении…

– Все видели, сколь многие в разгар ковидной пандемии вдруг стали экспертами-эпидемиологами, а с началом СВО переквалифицировались в военных экспертов. Но обладающего реальными компетенциями найти просто: это тот, кто был медицинским или военным экспертом и раньше, до острых событий и всплеска интереса к теме.

С народными дипломатами так же. Немало достойных людей под давлением санкций вдруг открыли для себя важность отношений с Китаем, Африкой, Латинской Америкой, арабским миром. Но им еще только предстоит наработать опыт, по-настоящему узнать эти страны, а главное – заслужить там доверие и уважение. Просто доброго порыва, желания и любого образования недостаточно. Мало и заниматься, например, внешней торговлей или туризмом. Ведь те, кто успешно торгуют с какой-то страной, еще вовсе не обязательно понимают ее, а тем более становятся ее другом… Поэтому, наиболее полезны сегодня в народной дипломатии с Китаем – те, кто дружили с Китаем еще до того, как всем от него стало что-то нужно. С Африкой – те, кто уважал и понимал народы Африки, умел работать с ними и тогда, когда остальные предпочитали работать с Западной Европой и США. Это видно и на фоне сближения России с мусульманским миром: там особенно важны ценностная общность, искреннее уважение, человеческий контакт – это не Запад, где все определяется критериями экономической выгоды…

И, конечно, это в любом случае люди заслуженные, опытные. Причем, чтобы эффективно вести диалог с другими странами, необходимо иметь какие-то достижения, дающие авторитет и уважение за рубежом. Ведь даже среди знаменитостей и героев, которые могут быть чуть ли не легендарными дома, многие имеют вес только “для внутреннего пользования” – как, например, ряд наших актеров, режиссеров, певцов, писателей, политических деятелей, аналитиков, которых за пределами страны просто не поймут и не оценят… Требуются заслуги, признаваемые именно в другой стране, чтобы ее влиятельные представители шли на диалог, прислушивались к мнению. Пусть не всемирное признание, но как минимум международный внеполитический авторитет в своей предметной области. Таким пользуются, например, значимые ученые, врачи, священнослужители, спортсмены, меценаты, участники ликвидации техногенных и природных катастроф, гуманитарные деятели, отдельные бизнесмены… 

А еще, человек, занимающийся народной дипломатией – в первую очередь большой патриот своей страны. Который понимает, что она существует не в вакууме, и для благоприятной внешней среды всегда требуется большая работа. А потому устанавливает и укрепляет дружеские и союзнические связи, ищет что-то общее, сглаживает противоречия всегда в интересах Родины. Это отличает его от просто очень общительных и дружелюбных людей, которым нравятся путешествия и культура других народов.

– Есть ли здесь возрастные ограничения?

– Скорее, следует говорить об опыте, внутренней зрелости, определенной человеческой мудрости… В мировой практике привычно, когда обладающие высочайшим личным авторитетом деятели в возрасте и за 100 лет привлекаются к урегулированию межгосударственных конфликтов, выступают международными посредниками в самых сложных вопросах. В Международной Общественной Палате самым старшим из наших коллег сегодня 97 лет, среди активно работающих и возглавляющих значимые направления есть целая плеяда живых легенд в возрасте за 85-90 лет. Это поколение титанов, которое видело разные периоды истории и катаклизмы, его лучшие представители могут очень многое подсказать младшим. А молодежь учится, пользуется возможностью перенимать их уникальный опыт, в том числе в качестве их помощников. 

С другой стороны, вспомним хрестоматийные примеры народной дипломатии – когда в 1980-х разрядке напряженности между народами СССР и США очень способствовали и порождали большой информационный резонанс взаимные визиты обычных школьниц… Случается, что в вопросах доброй воли и здравого смысла наши дети и внуки значительно мудрее нас. Поэтому – возрастных ограничений, препятствующих принести пользу своей стране и улучшить ее отношения с другими странами, быть не может. Проекты в этой сфере – кстати, и одно из приоритетных полезных дел, когда вовлечение молодежи позволяет воспитать достойных граждан. Это особенно явственно видно на примере молодых спортсменов, поведение которых на международной арене дает все основания гордиться ими – особенно в турнирах по борьбе, боях ММА, соревнованиях по паралимпийским видам спорта…

– Чего не хватает сейчас во внешней политике?

– О внешних препятствиях говорить можно долго. Но лучше обратить внимание на то, что проще скорректировать – проблемы в себе. В публичном поле все чаще не хватает элементарного уважения к стране и народу собеседника, хотя бы стремления найти основания к этому уважению. Зато переизбыток категоричности, конфликтности, стереотипов… А как и о чем тогда договариваться? Ведь даже наш союзник – это не на 100% мы, и в части вопросов не сможет согласиться с нами в принципе. Что говорить тогда о нейтральной стране или считающейся сегодня «недружественной»?..

К сожалению, проще видеть в черно-белой гамме: если какой-то народ не идентичен нам и не разделяет хоть чего-то, что нам дорого и симпатично – значит, «не с нами и против нас». Распространение таких поверхностных взглядов стало серьезнейшей проблемой. Однако ориентироваться на поиск врагов, идейных противников, разногласий – в международных отношениях контрпродуктивно, и пропаганда такого подхода – это как раз вражеская пропаганда, направленная на ослабление нашей страны, подрыв ее многолетних связей, нанесение вреда ее интересам. Искать и создавать нужно потенциальных друзей, союзников, хотя бы добрых соседей. Ведь даже в личных отношениях, близким человеком может стать далеко не только брат-близнец.

Все острее и кадровые проблемы. Да, советская дипломатическая школа мощная, но годы берут свое, плюс – государства, под интересы которого она затачивалась, и соответствующей геополитической ситуации нет уже более чем 30 лет… Однако, увы, за последние десятилетия мы так и не выстроили систему подготовки новых кадров даже для работы со странами ближнего зарубежья. Вот сейчас и пожинаем плоды. В бывших советских республиках выросли новые поколения, и они совсем не такие же, как мы, но и не такие, как дальнее зарубежье… А вот какие именно – в это надо вникать, изучать, а не ограничиваться иллюзорными ожиданиями, что в любой русскоязычной стране действует та же логика, что в любом российском регионе. Необходима школа подготовки понимающих и глубоко знающих эти страны кадров – а из-за ее отсутствия мы получаем череду сюрпризов, ошибок и крайне чувствительных потерь… Но где хотя бы подготовленные молодые специалисты по современной Беларуси? По Армении или Азербайджану, по Казахстану? Насчет Украины, тем более, результат налицо… В наше массовое мышление “по старинке” все еще не укладывается сама возможность конфликтов и недопониманий с бывшими советскими республиками. А вот у них уже давно укладывается, по-настоящему недружественные нам страны их тщательно изучают и активно этому способствуют…

– 35 стран, с которыми работает Международная Общественная Палата – это весьма существенная география. Какие регионы они представляют? 

– В первую очередь, это страны мусульманского мира. Уровень взаимопонимания с ними особенно высок за счет объединяющих традиционных ценностей, духовной составляющей, богатого исторического наследия. Затем, конечно, все бывшие советские республики, как входящие в СНГ,  так и не входящие. Много делается совместно и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР); безусловно, один из приоритетов – отношения с Китаем. Не прекращается и сотрудничество с рядом стран Евросоюза – на самом деле, там и сейчас достаточно людей, относящихся к России как минимум по-соседски и стремящихся к поддержанию с соседом добрых отношений. Кстати, если говорить о ЕС – не следует забывать и о наличии там значительных диаспор, связанных с нашими кавказскими регионами, а также диаспор дружественных нам арабских стран…

– Несколько примеров дел, которыми Международная Общественная Палата гордится больше всего?

– Сегодня актуальны объединяющие и сближающие проекты. Те, благодаря которым удается улучшить взаимопонимание, собрать за одним столом стороны, которые обычно собрать непросто, сгладить какие-то конфликты и разногласия. В этом ракурсе, сформировать диалоговую площадку, которая постоянно занимается этим и успешно функционирует уже 6 лет – само по себе достижение. Стараемся делать на этой площадке достойно все, за что беремся.

Например, в области межрелигиозного сотрудничества выстроился стабильный православно-мусульманский диалог. Священнослужители поместных православных церквей вместе с муфтиями и имамами работают над общими документами, ведут совместные проекты, помогают нуждающимся. А весной 2023 года серьезные общие позиции по вопросам защиты верующих и сохранения святынь мировых религий на мероприятиях Палаты формировали и выражали представители духовенства сразу 4 авраамических конфессий – православного, мусульманского, католического и иудейского. Есть и практические дела в сохранении святынь: из наиболее яркого, в 2019 году обретена историческая Феодоровская икона Божией Матери XVII века и передана на хранение в Храм-памятник в Минске. Регулярно оказываем помощь православным храмам и мечетям. С участием  всех конфессий и дипломатов разных стран прошли в 2022 году масштабные торжества в честь 625-летия появления Ислама на землях Беларуси.

Эффективной стала и работа по объединению ликвидаторов техногенных катастроф. К 35-летию Чернобыльской катастрофы, в 2021 году был организован Международный Чернобыльской Форум, собравший представителей 14 стран ближнего и дальнего зарубежья. В его рамках аккумулированы уникальные свидетельства и экспертные оценки от непосредственных участников событий – руководителей различных стадий Чернобыльской операции, героев ликвидации последствий аварии ЧАЭС. А Форум стал постоянно действующим, сотрудничество продолжается на регулярной основе.

Много сделано и в таком непростом направлении, как отношения между народами Кавказа. Проведенный в 2023 году под эгидой Палаты Международный Форум имени Имама Шамиля объединил в рамках взаимоуважительного диалога представителей всех регионов Северного Кавказа и их диаспор за рубежом. Более того, на сегодня в работе этой площадки принимают участие уже 18 стран и представители духовенства 4 конфессий. В развитие его идей, уже действует и Совет Старейшин народов Северного Кавказа, проводятся взаимные добрососедские визиты, очень активно участвует в налаживании международных связей кавказская молодежь.

Традиционно сильное направление работы Палаты – спорт, вопреки попыткам разных сил политизировать его. Под эгидой Палаты каждый год проводятся турниры, встречи глав спортивных федераций и олимпийских чемпионов. Непосредственно воплощают идеи народной дипломатии в ее составе уважаемые борцы, бойцы смешанных единоборств, представители фехтования, биатлона, тенниса, хоккея…

А всего за 6 лет – 410 мероприятий, 229 заседаний, 327 реализованных проектов.

– Каким вопросам будет посвящен предстоящий 7-й ежегодный Съезд?

– Общий для многих стран вопрос – сохранение святынь и защита верующих мировых религий, в том числе в условиях вооруженных конфликтов.  Беспокоит, что находятся силы, которые используют межгосударственные конфликты как прикрытие для гонений на религию, беспрецедентного расхищения и вывоза из стран пребывания чтимых икон, святых мощей, захвата и разрушения храмов и мечетей. Активизируются на этом фоне и лобби всевозможных деструктивных сект. Будем обсуждать возможные совместные практические шаги. Частично связан с этим же и вопрос о развитии сотрудничества с Палестиной как с местом пребывания главных святынь всех авраамических религий, усилий в поддержку установления мира и спокойствия на Святой Земле…

По сложившейся традиции, будут обсуждаться и поступившие предложения по нескольким крупным проектам в развитие сотрудничества с отдельными странами. На этот раз, в их числе Монголия, Болгария, Иран. Целый блок вопросов будет посвящен и стратегически значимому  направлению работы с народами Кавказа и их диаспорами за рубежом. Также, будут рассмотрены несколько десятков приоритетных мероприятий на 2023-2024 годы.

Сайт OP-SOYUZ.RU